III SA/Wa 1656/17

WyrokWSA w Warszawie2017-06-27

Skład orzekający: Dariusz Zalewski, Agnieszka Olesińska, Radosław Teresiak

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy organ podatkowy prawidłowo odmówił prawa do odliczenia podatku naliczonego w sytuacji, gdy faktury dokumentujące usługi budowlane zostały wystawione przez podmiot, który nie prowadził rzeczywistej działalności gospodarczej i nie mógł wykonać wskazanych w nich prac?
Ratio decidendi
Sąd uznał, że organy podatkowe prawidłowo zakwestionowały prawo do odliczenia podatku naliczonego, ponieważ całokształt zebranego materiału dowodowego wskazuje, że podmiot wystawiający faktury nie prowadził rzeczywistej działalności gospodarczej i nie mógł wykonać wskazanych w nich robót instalacyjno-budowlanych. W związku z tym, zastosowanie art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) ustawy o VAT było uzasadnione.
Stan faktyczny
Spółka P. sp. z o.o. zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W., która utrzymała w mocy decyzję organu I instancji określającą zobowiązanie podatkowe w VAT za styczeń 2007 r. Organ I instancji zakwestionował prawo Spółki do odliczenia podatku naliczonego z faktur wystawionych przez kontrahenta R., uznając je za nieodzwierciedlające rzeczywistych zdarzeń gospodarczych. Spółka zarzucała m.in. naruszenie przepisów dotyczących przedawnienia zobowiązania podatkowego oraz błędne ustalenie stanu faktycznego i naruszenie przepisów o postępowaniu dowodowym.
Rozstrzygnięcie
Oddalił skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Dariusz Zalewski, Sędziowie sędzia WSA Agnieszka Olesińska, sędzia WSA Radosław Teresiak (sprawozdawca), Protokolant starszy referent Grażyna Wojda, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2017 r. sprawy ze skargi P. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za styczeń 2007 r. oddala skargę Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w K. (dalej: "Organ I instancji") na mocy decyzji z dnia [...] stycznia 2014 r. określił Przedsiębiorstwu P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: "Skarżąca" lub "Spółka") zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług (dalej: "VAT") za styczeń 2007 r. w wysokości 598.092 zł. W uzasadnieniu Organ I instancji wskazał, że w ramach czynności dokonanych w toku postępowania kontrolnego ustalono, że Spółka zawyżyła w rozliczeniu za badany miesiąc podatek naliczony poprzez ujęcie w rejestrze zakupu 7 faktur nieodzwierciedlających rzeczywistych zdarzeń gospodarczych wystawionych przez R., U. (dalej: "Kontrahent") i zawyżyła podatek naliczony o 21.527 zł. Przedmiotowe faktury dotyczyły robót instalacyjno - budowlanych rozliczanych na zasadach podwykonawstwa w ramach inwestycji realizowanej przez Spółkę. Organ wskazał, że powyższe stwierdzenie znajduje potwierdzenie m.in. w dokumentacji udostępnionej przez Prokuraturę Okręgową w K. oraz Sąd Rejonowy w K., a także we włączonych do akt sprawy dowodach z innych postępowań prowadzonych przez organ I instancji wobec kontrahenta. Zaznaczono, iż aktywność kontrahenta polegała na wprowadzaniu do obiegu prawnego faktur nieodzwierciedlających rzeczywistych zdarzeń gospodarczych. Mając to na uwadze Organ I instancji stwierdził, iż do spornych faktur ma zastosowanie art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z Nr 54, poz. 535 z późn. zm., dalej: "ustawa o VAT"). Pismem z dnia 28 stycznia 2014 r. Spółka wniosła odwołanie od ww. decyzji, zarzucając: - naruszenie § 1 rozporządzenia Ministra Finansów z 6 grudnia 2012 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia terytorialnego zasięgu działania dyrektorów urzędów kontroli skarbowej (Dz. U. z 2012 r. poz. 1416) przez wydanie decyzji przez niewłaściwy organ; - naruszenie art. 70 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012r. poz. 749, z późn. zm.), dalej: "O.p.") przez wydanie decyzji mimo upływu okresu przedawnienia; - naruszenie art. 122 O.p. przez niezrealizowanie zasady prawdy obiektywnej; - naruszenie art. 123 O.p. przez niezapewnienie stronie czynnego udziału w każdym stadium postępowania; - naruszenie art. 191 O.p. przez zbieranie i rozpatrzenie materiału dowodowego w sposób wybiórczy bez uwzględnienia korzystnych dla podatnika orzeczeń; - naruszenie art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) ustawy o VAT przez pozbawienie podatnika prawa do obniżenia podatku należnego, w sytuacji, gdy nie dowiedziono, iż miał wiedzę o oszukańczych praktykach występujących we wcześniejszej fazie obrotu. Dyrektor Izby Skarbowej w W. decyzją z [...] czerwca 2014 r. utrzymał w mocy decyzję Organu I instancji. Organ podzielił stanowisko zaprezentowane w uzasadnieniu decyzji wydanej w I instancji. Odnosząc się do zarzutu naruszenia art. 70 § 1 O.p. Organ odwoławczy stwierdził, że Spółka została pismem z dnia 29 października 2012 r. poinformowana o zawieszeniu biegu terminu przedawniania zobowiązania podatkowego na skutek wystąpienia przesłanki określonej w art. 70 § 6 O.p. w związku z czym możliwe było orzekanie w przedmiotowym zakresie. Zarzut naruszenia właściwości miejscowej również uznano za bezzasadny. Organ odwoławczy stwierdził, że zgodnie z art. 18b O.p. oraz art. 31 ust. 1 oraz 2 w zw. z art. 9a ust. 5 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej przeniesienie siedziby Spółki z K. do W. nie miało skutku w postaci zmiany organu właściwego dla rozstrzygnięcia przedmiotowej sprawy. Dyrektor Izby Skarbowej w W. uznał, że zakwestionowane faktury wystawione na rzecz Skarżącej przez jej kontrahenta nie dokumentują rzeczywistych zdarzeń gospodarczych, a co za tym idzie zastosowanie znajduje art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) ustawy o VAT. Zakwestionowane faktury nie dokumentowały zdarzeń gospodarczych, stroną których byłaby R.. Podmiot ten wystawił fakturę i wprowadził ją do obrotu prawnego, pomimo tego, iż nie wykonał dla Spółki żadnych określonych w tej fakturze robót, co potwierdziły zeznania jego podwykonawców oraz organów podatkowych oraz organów ścigania. Kontrahent nie prowadził faktycznej działalności gospodarczej, lecz jego aktywność polegała na wprowadzaniu do obiegu prawnego nierzetelnych faktur dokumentujących usługi budowlane. Kontrahent nie zatrudniał w 2007 r. żadnych pracowników, nie składał do urzędu skarbowego ani do ZUS deklaracji dotyczących zatrudnienia pracowników, nie okazał list płac, czy tez rachunków dokumentujących ewentualne wynagrodzenie z umów zlecenia. Co do zarzutu naruszenia art. 123 O.p. Organ odwoławczy stwierdził, że wykorzystanie w postępowaniu podatkowym materiałów zgromadzonych w innych postępowaniach nie narusza w żaden sposób ww. przepisu, natomiast Spółka uczestniczyła czynnie na każdym etapie postępowania i miała możliwość wypowiedzenia się co do zebranych materiałów. Odnośnie art. 191 O.p. Organ odwoławczy stwierdził, że Organ I instancji rozważając wartość poszczególnych dowodów i formułując na ich podstawie wnioski kierował się własnym przekonaniem, wiedzą, wykorzystał w sposób logiczny wszystkie informacje wynikające z wzajemnych relacji między poszczególnymi materiałami. Zdaniem Dyrektora Izby Skarbowej w W. w sprawie dokonano wszechstronnej i całościowej oceny dowodów w sposób gwarantujący realizację zasady prawdy obiektywnej. Na powyższą decyzją Spółka złożyła w dniu 4 sierpnia 2014 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zarzucając jej naruszenie: - art. 70 § 1 O.p. przez odmowę umorzenia postępowania w sytuacji, gdy zobowiązanie podatkowe uległo przedawnieniu; - art. 70 § 6 pkt 1 O.p. przez przyjęcie, że wszczęcie postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe, o którym podatnik nie został poinformowany zgodnie z zasadami określonymi w interpretacji ogólnej Ministra Finansów z 2 października 2012 r., nr PK4/8012/239/AAN/12/1804 (Dz. Urz. MF z 2012 roku, poz. 48), a ponadto, gdy nie przedstawiono zarzutów, wywołuje skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego; - art. 122 O.p. przez niezrealizowanie zasady prawdy obiektywnej w związku z zaniechaniem działań zmierzających do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy; - art. 180 § 1 w zw. z art. 123 § 1 O.p. przez dopuszczenie jako dowodów w sprawie materiałów zebranych w sposób rażący naruszający przepisy procesowe, tj. posłużenie się dowodami zebranymi z pogwałceniem zasady czynnego udziału podatnika w sprawie i oddaleniem złożonych wniosków dowodowych; - art. 181 O.p. przez wykorzystywanie jako dowodu zeznań świadka, w stosunku do którego skierowano akt oskarżenia; - 191 O.p. przez zbieranie i rozpatrzenie materiału dowodowego w sposób wybiórczy bez uwzględnienia dowodów korzystnych dla podatnika; - art. 208 § 1 O.p. przez jego niezastosowanie; - art. 9 ust. 1 ustawy o kontroli skarbowej przez przyjęcie, ze pismo jednostki organizacyjnej kontroli skarbowej z 29.10.2012 r. nie wskazujące w jakiej sprawie postępowanie to się toczy oraz czy podejrzenie popełnienie przestępstwa i wykroczenia wiąże się z niewykonaniem zobowiązania za styczeń 2007r. wywołuje skutek w postaci zawieszenia biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego za ten miesiąc. Odnośnie zarzutu przedawnienia zobowiązania podatkowego Skarżąca podniosła, że skutek przerwania biegu terminu przedawnienia wiąże z przedstawieniem konkretnej osobie zarzutów, co też w niniejszej sprawie nie nastąpiło. Skarżąca podniosła, iż nikt z jej władz nie został o wszczętym postępowaniu powiadomiony. Ponadto nie przedstawiono nikomu zarzutów i nie kierowano wezwań do spółki na przesłuchanie w jakimkolwiek charakterze. Zdaniem Skarżącej informacja zawarta w ww. piśmie z dnia 29 października 2012 r. nie stanowiła wystarczającego dowodu potwierdzającego zawieszenie biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 O.p. oraz czasu zawieszenia, gdyż nie wynikało z niej w jakiej sprawie postępowanie to się toczy oraz czy podejrzenie popełnienia przestępstwa i wykroczenia wiąże się z niewykonaniem zobowiązania za styczeń 2007 r. Zdaniem Spółki, organy nie miały prawa uwzględnić zeznania osób przesłuchanych w charakterze świadka, a którym następnie prokurator przedstawił zarzuty i skierował przeciwko tym osobom akt oskarżenia. Skarżąca uznała, iż organ podatkowy bezpodstawnie wykorzystał w sprawie materiały postępowania karnego. Zdaniem Spółki składane w toku postępowania karnego w charakterze świadka nie mają obecnie żadnej mocy dowodowej z uwagi na to, że prokurator przedstawił tym osobom zarzuty i skierował do Sądu akt oskarżenia. Czynności te, zdaniem Spółki muszą zostać powtórzone w postępowaniu podatkowym. Materiał taki nie może być dowodem, o którym mowa w art. 181 O.p. Zdaniem Skarżącej, Organ I instancji mając na uwadze art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) ustawy o VAT mógł jedynie zakwestionować spółce wystawione faktury tylko w zakresie czynności, które miały być niedokonane, oczywiście tylko po wykazaniu, że jeden z członków zarządu wiedział lub powinien wiedzieć o rzekomym procederze wystawiania "pustych faktur", a tej okoliczności w ogóle nie badano. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Skarbowej w W. podtrzymał swoje dotychczasowe stanowisko i wniósł o oddalenie skargi. Odnośnie zarzutu naruszenia art. 70 § 6 pkt 1 O.p. oraz ww. interpretacji ogólnej Ministra Finansów, wskazał, że w zaskarżonej decyzji odniesiono się do kwestii dotyczącej przedawnienia kwoty zobowiązania podatkowego, stwierdzając, iż w rozpatrywanej sprawie nie doszło do przedawnienia kwoty zobowiązania podatkowego za okres objęty decyzją wymiarową organu pierwszej instancji. Sytuacja przedawnienia zobowiązania podatkowego nie miała jednak, zdaniem organu, miejsca w niecniejszej sprawie. Okolicznością decydującą o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia za styczeń 2007 r. był fakt poinformowania Skarżącej ww. pismem z dnia 29 października 2012 r. o zawieszeniu z dniem 25 października 2012 r. biegu terminu przedawniania zobowiązania podatkowego na skutek wystąpienia przesłanki określonej w art. 70 § 6 O.p. Przesłanką tą było zaś wydanie 25 października 2012 r. przez Inspektora Kontroli Skarbowej z Urzędu Kontroli Skarbowej w K. o wszczęciu śledztwa w sprawie przestępstwa skarbowego ujawnionego w Spółce, związanego z narażeniem na uszczuplenie zobowiązań w VAT za 2007 r. W dniu 26 stycznia 2015 r. Skarżąca złożyła wniosek o zawieszenie postępowania z uwagi na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich z dnia 22 października 2014 r. o zbadanie zgodności z art. 2 Konstytucji powołanego w skardze art. 70 § 6 pkt 1 O.p. w zakresie, w jakim przewiduje, że bieg terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu, z dniem wszczęcia postępowania w sprawie, a nie przeciw osobie. Postanowieniem z dnia 5 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przychylił się do ww. wniosku. Postępowanie ponownie podjęto na mocy postanowienia z dnia 4 maja 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1066), sąd administracyjny przeprowadza kontrolę pod względem zgodności z prawem aktów wydawanych przez organy administracji publicznej. Stosownie do art. 134 § 1 p.p.s.a., sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Skarga analizowana według powyższych kryteriów nie zasługiwała na uwzględnienie. Przed przystąpieniem do rozstrzygnięcia sporu w przedmiotowej sprawie należy odnieść się w pierwszej kolejności do zarzutów poniesionych przez Skarżącego dotyczących przedawnienia zobowiązania podatkowego. W zakresie powyższego zarzutu należy zauważyć, że jest on wywodzony przez Skarżącego z wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie P 30/11. Na wstępie należy podkreślić, iż zgodnie z art. 70 § 6 pkt 1 O.p. zdarzeniem prawnym powodującym zawieszenie biegu przedawnienia jest wszczęcie postępowania w sprawie o przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe związane z niewykonaniem tego zobowiązania. Nie jest natomiast takim zdarzeniem przedstawienie zarzutów określonej osobie (in personam). Biorąc zatem pod uwagę treść ww. przepisu O.p oraz tezy wynikające z uzasadnienia przywołanego wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 lipca 2012 r. należy podzielić pogląd reprezentowany w orzecznictwie sądów administracyjnych, że zawiadomienie podatnika o wszczęciu postępowania karnego, czy karnoskarbowego może nastąpić w różnorakich formach. Nie oznacza to, że postępowanie to powinno być jawne dla podatnika, a w szczególności, że powinien on być zawiadamiany o wszczęciu postępowania in rem. Nie ma więc uzasadnienia stanowisko, że do skutecznego zawieszenia biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 o.p. wymagane jest przedstawienie podatnikowi zarzutów. Chybiony jest więc zarzut Skarżącego, iż nie doszło w przedmiotowej sprawie do skutecznego prawnie zawieszenia biegu terminu przedawnienia, gdyż nie przedstawiono zarzutów karnoskarbowych członkom zarządu. Ponadto podkreślić należy, co nie jest sporne w sprawie, że Skarżący został zawiadomiony o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego pismem Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia 29 października 2012 r. Odnosząc się do zarzutu Skarżącego, iż zawiadomienia dokonał podmiot - Urząd Kontroli Skarbowej w K. - niewłaściwy, co Skarżący wywodzi z treści uzasadnienia wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 lipca 2012 r. oraz interpretacji ogólnej Ministra Finansów z dnia 2.10.2012 r. (Nr PK4/8012/239/AAN/12/1804) w sprawie biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, zdaniem Sądu warunkiem skutecznego zawieszenia biegu terminu przedawnienia na podstawie art. 70 § 6 pkt 1 O.p. jest zagwarantowanie podatnikowi wiedzy o zdarzeniach, które kształtują jego sytuację prawnopodatkową. Przepisy Ordynacji podatkowej a w szczególności art. 70 § 6 pkt 1 ww. ustawy w niedostateczny sposób realizowały powyższą funkcję gwarancyjną i dlatego w przywoływanym wyroku z dnia 17 lipca 2012 r. Trybunał Konstytucyjny uznał, iż nie spełnia on wzorca konstytucyjnego. Jednakże dla zrealizowania takiego celu nie ma szczególnego znaczenia, jaki organ prowadzący postępowanie i realizujący w tym postępowaniu swój obowiązek wynikający z art. 121 O.p. dokonuje przedmiotowego zawiadomienia. Reasumując zdaniem Sądu zawiadomienie Urzędu Kontroli Skarbowej w K. z dnia 29 października 2012 r. pozwoliło Skarżącemu uzyskać wiedzę o zawieszeniu biegu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego przed jego upływem a więc Skarżącym miał rozeznanie w swojej sytuacji prawnopodatkowej zatem zarzut w omawianym zakresie Sąd również uznaje za chybiony. Przechodząc do merytorycznego rozpatrzenia sprawy należy wskazać, że kwestia sporna dotyczy prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur wystawionych na rzecz Skarżącego przez R., dokumentujących wykonanie usług (robót instalacyjno budowlanych) na zasadach podwykonawstwa. Zdaniem Sądu Organ prawidłowo, prowadząc postępowanie w powyższym zakresie, analizował również okoliczności towarzyszące wykonaniu usługi przez pana M. M.. W sytuacji bowiem w której Organ kwestionuje wykonanie określonych czynności przez podmiot widniejący na fakturze i tym samym pozbawia podatnika prawa do odliczenia podatku naliczonego, koniczna jest również ocena, czy wystawca kwestionowanej faktury maił obiektywne możliwości wykonania określonej usługi. W przedmiotowej sprawie pan M. M. po za wskazaniem, że jego podwykonawcą był nieżyjący R. M. nie przedstawił żadnych dowodów na faktyczne (rzeczywiste) prowadzenie działalności gospodarczej. W szczególności Pan M. nie posiadał zaplecza technicznego do prowadzenia działalności o profilu budowlanym. Ponadto, w trakcie postępowania kontrolnego nie przedłożył jakichkolwiek dowodów dokumentujących ponoszenie kosztów związanych z prowadzeniem działalności o takim profilu, tj. zakupu paliwa, zakupu materiałów eksploatacyjnych używanych zwyczajowo przy robotach budowlanych, usług noclegowych, gastronomicznych lub zakupu usług świadczonych przez jego ewentualnych podwykonawców. Każda działalność gospodarcza generuje określone koszty związane z jej prowadzeniem, oczywiście skala w jakiej powyższe wydatki zostaną zaliczone do kosztów uzyskania przychodów zależy od podatnika. Biorąc jednak pod uwagę rodzaj prowadzonej działalności gospodarczej przez pan M. M. (usługi instalacyjno budowlane) oraz jej rozmiary nie sposób uznać za wiarygodne wyjaśnienia sprowadzające się do stwierdzenia, że tego rodzaju działalność gospodarcza może być prowadzona i przynosić dochody bez generowania kosztów. W związku z powyższym zadaniem Sądu powyższa okoliczność wskazuje, że pan M. M. nie wykonał usług (robót) udokumentowanych kwestionowanymi przez Organ fakturami. Ponadto podkreślić należy, że pan M. M. zatrudniony był w okresie styczeń - kwiecień 2007r. na podstawie umowy o pracę w charakterze sprzedawcy w sklepie w wymiarze czasu pracy od 8.00 do 16.00 od poniedziałku do piątku. Powyższa okoliczność również potwierdza, że pan M. M. nie prowadził rzeczywistej działalności gospodarczej. W tym aspekcie wskazać należy, że działalność gospodarcza prowadzona przez M. M. przynosiła istotne dochody, zatem niezrozumiałe jest, dlaczego pomimo to pozostawał w stosunku zatrudnienia w wymiarze czasu pracy niewątpliwie wpływającym na możliwość dalszego rozwijania przynoszącej znaczne dochody działalności gospodarczej. Kolejnym elementem ujawnionym w postępowaniu dowodowym prowadzonym przez Organ a wskazującym, iż pan M. M. nie prowadził rzeczywistej działalności gospodarczej są rozbieżności pomiędzy zeznaniami złożonymi w 2010 roku a wyjaśnieniami zawartymi w piśmie z dnia 15.10.2012 r. Przyjmując nawet, iż wyjaśnienia dotyczą innego okresu podatkowego niż zeznania, zdaniem Sądu zmian modelu gospodarczego prowadzonej działalności gospodarczej zostałaby, co najmniej zasygnalizowana przez pan M. M.. Należy bowiem uwzględnić, że w 2006 r. pan M. M. jak zeznał zatrudniała pracowników na umowy zlecenie (5 osób) oraz "na czarno" - 25 do 30 osób na przestrzeni roku, w większości obcokrajowców oraz nie zlecał robót podwykonawcom. Tymczasem już w styczniu 2007 r. korzystał z jednego podwykonawcy a jego działalność miała charakter w pełni zgodny z prawem. Tego rodzaju zmiana modelu działalności gospodarczej niewątpliwie byłaby zasygnalizowana Organom przez pan M. M. w trakcie przesłuchania w 2010 r. Należy również podkreślić, iż wskazany podwykonawca pan R. M. zgodnie z zeznaniami osób najbliższych był osobą nierzetelną w zakresie wykonywanych prac oraz był uzależniony od alkoholu. Zdaniem Sądu wskazanie ww. osoby jako podwykonawcy pan M. M. miało na celu jedynie utrudnienie dokonania przez Organy ustaleń w zakresie fikcyjności prowadzonej przez niego działalności gospodarczej. Kolejną kwestią wymagającą wyjaśnienia jest zagadnienie dotyczące opinii biegłego. Sąd wskazuje, że opinia była jedynie kolejnym dowodem wskazującym, że pan M. M. nie prowadził rzeczywistej działalności gospodarczej i nie mógł wykonać robót instalacyjno-budowlanych. Biegły w swojej opinii oparł się na doświadczeniu zawodowym oraz wiedzy w zakresie organizacji szeroko rozumianych prac budowlanych. Szczególnie istotne są wnioski biegłego m.in., że z dokumentów realizacyjnych budowy wynika, że nawet gdyby R. faktycznie wykonał pewne prace, to nie mógł wykonać zakresu prac o wartości wynikającej z treści zlecenia udokumentowanego fakturą 01/2007. Biegły podniósł również, iż z dokumentacji wynikało, iż R. realizował jednocześnie (w okresie od 2.01. do 27.02) kilka robót o dużym i skomplikowanym zakresie. Jego zdaniem nie istniały możliwości działania R., choćby uwagi na konieczność zatrudnienia znacznej ilości wysokokwalifikowanej kadry. Nie zmienia powyższe faktu, że opinia biegłego stanowiła jeden z dowodów w sprawie w związku z powyższym Sąd nie podziela stanowiska Skarżącego, że jest ona nie przydatna w przedmiotowej sprawie i nie może stanowić dowodu w sprawie. Reasumując zdaniem Sądu całokształt materiały dowodowego wskazuje, iż pan M. M. nie prowadził rzeczywistej działalności gospodarczej i nie mógł wykonać robót instalacyjno-budowlanych w związku z czym Organ słusznie zakwestionował prawo do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktur wystawionych na rzecz Skarżącego przez R.. Stwierdzić zatem należy, że zaskarżona decyzja nie narusza przepisów prawa, zaś zarzuty skargi są niezasadne. Wbrew twierdzeniu skargi, w sprawie niniejszej został zebrany wystarczający materiał dowodowy, materiał ten został poddany wnikliwej analizie, a teza wywiedziona w wyniku tej analizy jest uprawniona. Za niezasadne należało tym samym uznać zarzuty naruszenia prawa materialnego, a więc jak podano w skardze: naruszenie art. 88 ust. 3a pkt 4 lit. a) ustawy o VAT. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 151 p.p.s.a., oddalił skargę w całości.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 29.07.2026. · Źródło