III SA/Wa 1680/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 września 2005 r. sprawy ze skargi Krzysztofa W. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 21 kwietnia 2005 r. (...) w przedmiocie określenia wysokości miesięcznych zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2004 r. - oddala skargę. Podatnik /osoba fizyczna/ rozpoczął działalność gospodarczą w zakresie doradztwa finansowo-gospodarczego. W związku z powyższym, założył podatkową księgę przychodów i rozchodów, a następnie - zgodnie z par. 10 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie prowadzenia podatkowej księgi przychodów i rozchodów - zawiadomił o założeniu tej księgi właściwego naczelnika urzędu skarbowego. Odpowiednie zawiadomienie zostało przesłane na ręce naczelnika zwykłym listem, a nie listem poleconym /lub listem poleconym z potwierdzeniem odbioru/. W ramach toczącego się później postępowania podatkowego, Podatnik twierdził, iż zawiadomienie o założeniu księgi wysłał wraz z oświadczeniem o wyborze formy opodatkowania według liniowej stawki 19 procent. Zdaniem Podatnika, było to oświadczenie złożone w trybie art. 9a ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, a co za tym idzie pozwalało Podatnikowi skorzystać z liniowej formy opodatkowania według stawki 19 procent /zgodnie z art. 30c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych/. Jednakże, po wszczęciu postępowania podatkowego, Naczelnik urzędu skarbowego określił Podatnikowi wysokość zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 2004 r. według skali progresywnej, co doprowadziło do określenia zaległości podatkowej. Decyzja była efektem wcześniejszego stwierdzenia, że Podatnik nie doręczył oświadczenia o wyborze liniowej formy opodatkowania. Po rozpatrzeniu odwołania, Dyrektor IS utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W tej sytuacji Podatnik wniósł skargę do WSA. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę. W ustnym uzasadnieniu wyroku sąd wskazał, że opodatkowanie według stawki liniowej jest uzależnione od złożenia pisemnego oświadczenia właściwemu naczelnikowi urzędu skarbowego. Zdaniem sądu, w korespondencji z organami podatkowymi, podatnik ma obowiązek dochować należytej staranności i nadać przesyłkę listem poleconym. Ponadto, zgodnie z zasadą, iż ciężar dowodu spoczywa na tym, kto z danego faktu wywodzi skutki prawne, podatnik sam powinien udowodnić, że doręczył pismo pozwalające na skorzystanie z liniowej formy opodatkowania. Nie może natomiast przerzucać ciężaru dowodu na organy podatkowe. Ponieważ Podatnik zaniedbał wysłanie pisma listem poleconym, wykazanie, że takie pismo doręczył jest niemożliwe. W efekcie, określenie zaliczek według skali progresywnej należy uznać za prawidłowe.