III SA/Wa 1710/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Dziełak, , po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy skargi kasacyjnej A. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2012 r., sygn. akt III SA/Wa 1710/10 w sprawie ze skargi A. C. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z 16 lutego 2012 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Skarżącego – A. C. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z [...] marca 2011 r. Na wniosek Skarżącego Sąd sporządził uzasadnienie ww. wyroku, które zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącego 18 kwietnia 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 57 akt sądowych). Doręczając ww. wyrok wraz z uzasadnieniem pouczono pełnomocnika Skarżącego, że przysługuje od niego skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą należy wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia wyroku, za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Skarżący, reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę kasacyjną od powyższego wyroku bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Naczelny Sąd Administracyjny przy piśmie z 24 maja 2012 r. przekazał skargę kasacyjną Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie, który otrzymał ją 25 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012, poz. 270), - dalej "p.p.s.a." skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W p.p.s.a. brak jest przepisów, które wprost normowałyby konsekwencje wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego z pominięciem właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz określały czynności, jakie wobec takiego sposobu wniesienia zażalenia powinien podjąć Sąd. Z tego też względu zasadne jest, zdaniem Sądu, przyjęcie poglądu wypracowanego na gruncie procedury cywilnej w analogicznym stanie prawnym, odnoszącego się do sytuacji, w której apelację od orzeczenia wydanego przez sąd pierwszej instancji, wniesiono bezpośrednio do sądu odwoławczego, pomimo, że zgodnie z art. 369 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego apelację wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok. Zgodnie ze stanowiskiem zarówno judykatury (por. uchwała połączonych izb: Izby Cywilnej i Administracyjnej oraz Izby Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 28 listopada 1987 r. sygn. III CZP 33/87), jak i powszechnie akceptowanym w doktrynie (por. K. Piasecki (red.) Kodeks postępowania cywilnego Komentarz, CH BECK Warszawa 2002, Tom I, s. 1343 oraz T. Ereciński (red.) Komentarz do kodeksu postępowania cywilnego, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis Warszawa 2004, Tom I, s. 684) w sytuacji takiej, po wniesieniu apelacji do innego sądu niż ten, który wydał zaskarżony wyrok, sąd niewłaściwy do przyjęcia apelacji powinien ją przekazać sądowi właściwemu, a dla zachowania przewidzianego przepisami terminu decydująca jest data nadania w Urzędzie Pocztowym apelacji przez sąd niewłaściwy do sądu właściwego, a nie data wpływu apelacji do sądu niewłaściwego. Podobne poglądy były formułowane również odnośnie wniesienia skargi kasacyjnej bezpośrednio do Sądu Najwyższego, z pominięciem sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Odpowiednie zastosowanie ww. stanowiska nakazuje przyjąć, iż skargę kasacyjną wniesioną bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd ten powinien przekazać do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia zażalenia decydująca jest data nadania (przekazania) tegoż zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu. Sąd wskazuje, że termin do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 16 lutego 2012 r. upływał z dniem 18 maja 2012 r. Skargę kasacyjną, datowaną na 16 maja 2012 r., wniesiono jednak bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W związku z tym za datę jego prawidłowego wniesienia (do właściwego sądu tj. Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) należało uznać 25 maja 2012 r., kiedy to Naczelny Sąd Administracyjny (bez pośrednictwa poczty) przekazał ją Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Uznając zatem za datę prawidłowego wniesienia skargi kasacyjnej 25 maja 2012 r., stwierdzić należy, iż skarga kasacyjna została wniesiona z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 p.p.s.a., Sąd skargę kasacyjną odrzucił.