III SA/Wa 1770/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska po rozpoznaniu w dniu 9 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi P.R. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie przedłużenia terminu zabezpieczenia na majątku podatnika należności podatkowych postanawia: zawiesić postępowanie sądowe Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. decyzją z dnia z [...] września 2013 r. określił Skarżącemu – P. R. przybliżoną kwotę zobowiązania z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. wraz z należnymi odsetkami za zwłokę oraz orzekającej o zabezpieczeniu tego zobowiązania na majątku podatnika przed wydaniem decyzji w sprawie określenia zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2007 r. Na podstawie powyższej decyzji Naczelnik Urzędu Skarbowego w W. wydał postanowienia o przedłużenie terminu zabezpieczenia na majątku podatnika należności podatkowych, w tym postanowienie z dnia [...] grudnia 2014 r. utrzymane w mocy przez zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2015 r. W wyniku złożonego przez Skarżącego odwołania od powyższej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia z [...] września 2013 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W. decyzją z dnia [...] grudnia 2013 r. umorzył postępowanie odwoławcze. Rozstrzygnięcie organu w tym przedmiocie było objęte sądową kontrolą legalności w sprawie o sygn. akt III SA/Wa 872/14, w której uchylona została zaskarżona decyzja. Skarżący w skardze na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie przedłużenia terminu zabezpieczenia na majątku podatnika należności podatkowych wniósł o zawieszenie postępowania w wskazując, iż rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku postępowania toczącego się na skutek wydania Wyroku WSA z 9 października 2014 r. w sprawie o sygn. akt IIISA/Wa 872/14. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Rozstrzygnięcie danej sprawy zależy zaś od wyniku innego postępowania wówczas, gdy orzeczenie, które zapadnie w tym innym postępowaniu, będzie stanowić jedną z zasadniczych podstaw rozstrzygnięcia sprawy, w której postępowanie podlega zawieszeniu. Regulacja powyższego przepisu dotyczy więc kwestii prejudycjalnej (tzw. zagadnienia wstępnego), czyli przeszkody, której usunięcie jest istotne z punktu widzenia możliwości realizacji celu postępowania sądowoadministracyjnego i ma bezpośredni wpływ na wynik tego postępowania. W niniejszej sprawie Skarżący skarży postanowienie organu w kwestii przedłużenia terminu zabezpieczenia w powołanym wyżej postępowaniu zabezpieczającym. W okolicznościach niniejszej sprawy zaistniała właśnie taka sytuacja, w której wynik sprawy zależy od rozstrzygnięcia przez Dyrektora Izby Skarbowej w W. kwestii prawidłowości decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] września 2013 r. w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 9 października 2014 r. w sprawie o sygn. akt IIISA/Wa 872/14. Należy wskazać, iż co do zasady zagadnienie legalności decyzji o zabezpieczeniu ma w dalszej kolejności rozstrzygające znaczenie dla oceny legalności dokonywania zabezpieczenia jego toku. Innymi słowy, jeśli organ nie był uprawniony do wydania decyzji o dokonaniu zabezpieczenia, to w konsekwencji nie mógł przedłużać terminu zabezpieczenia w sposób odpowiadający prawu. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zawiesił postępowanie w niniejszej sprawie do czasu zakończenia postępowania toczącego się na wskutek odwołania od powyższej decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w Węgrowie z dnia 4 września 2013 r.