III SA/Wa 1854/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia P. B. z dnia 6 czerwca 2013 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 maja 2013 r., sygn. akt III SA/Wa 1854/12 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 lutego 2013 r. w sprawie ze skargi P. B. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne postanawia odrzucić zażalenie Wyrokiem z dnia 6 lutego 2013 r. sygn. akt III SA/Wa 1854/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P.B. – dalej: "Skarżący" na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] marca 2012 r. w przedmiocie oddalenia skargi na czynności egzekucyjne. Pismem z dnia 24 kwietnia 2013 r. Skarżący wniósł skargę kasacyjną na powyższe postanowienie. Postanowieniem z dnia 9 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną Skarżącego z uwagi na to, że skarga kasacyjna nie spełniała wymogów określonych w art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej jako "P.p.s.a." Pismem z dnia 6 czerwca 2013 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. W piśmie tym zawarł również wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 11 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 23 lipca 2013 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 października 2013 r. sygn. akt II FZ 791/13. W związku z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 października 2013 r. Przewodniczący Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 15 października 2013 r. wydał, na podstawie art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., zarządzenie o wezwaniu Skarżącego do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Skarżący pismem z dnia 28 października 2013 r. ponownie złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił zmiany postanowienia z dnia 11 lipca 2013 r. Pismem z dnia 10 grudnia 2013 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2014 r. sygn. akt II FZ 1632/13. Pismem z dnia 18 lutego 2014 r. Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 15 października 2013 r. – w sprawie uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 9 maja 2013 r. odrzucającego skargę kasacyjną. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieuiszczenie wpisu we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Wezwanie to doręczono Skarżącemu w dniu 24 lutego 2014 r. Jak wynika z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącej opłat sądowych, do dnia 5 marca 2014 r. Skarżący, mimo pouczenia, nie uiścił należnego wpisu od zażalenia. W odpowiedzi na powyższe wezwanie Skarżący pismem z dnia 28 lutego 2014 r. złożył kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zażalenie należy odrzucić. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma - w tym przypadku zażalenia, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata - w tym przypadku wpis. W razie nieopłacenia zażalenia wzywa się wnoszącego, aby uiścił należny wpis, a niewykonanie tego wezwania w terminie skutkuje odrzuceniem zażalenia na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie, wniosek Skarżącego z dnia 6 czerwca 2013 r. o zwolnienie od kosztów sądowych został merytorycznie i prawomocnie rozstrzygnięty postanowieniem Sądu z dnia 11 lipca 2013 r. (odmowa przyznania prawa pomocy). Co więcej, w niniejszej sprawie Skarżący kilkukrotnie wnosił o przyznanie mu prawa pomocy, lecz jego wnioski były oddalane (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 października 2013 r. sygn. akt II FZ 791/13, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 lutego 2014 r. sygn. akt II FZ 1632/13). W związku z powyższym, wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 października 2013 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia. Skarżący w odpowiedzi na powyższe wezwanie w terminie do uiszczenia wpisu od zażalenia złożył kolejny wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Podkreślić w tym miejscu należy, że nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy w sytuacji, gdy wniesiony on został po merytorycznie i prawomocnie rozstrzygniętym uprzednim wniosku w tym przedmiocie. Ponowne złożenie wniosku, nawet w terminie przewidzianym dla uiszczenia wpisu, nie może bowiem uchylić skutków prawomocności pierwotnego rozstrzygnięcia w kwestii prawa pomocy. Jest to tym istotniejsze, że kolejny wniosek strony o prawo pomocy nie wskazuje na jakiekolwiek nowe okoliczności, które byłyby nieznane rozpoznającemu poprzedni wniosek. Pogląd taki znajduje poparcie w orzecznictwie Sądu Najwyższego oraz Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienie SN z dnia 21 kwietnia 1999r., sygn. I CKN 1461/98, publ. OSNC 1999, nr 11, poz. 196 ; postanowienie SN z dnia 23 lutego 1999 r., sygn. I CKN 1064/97, publ. OSNC 1999, nr 9, poz. 153 oraz postanowienie NSA z dnia 28 lipca 2009 r. sygn. akt I FZ 252/09, opubl. w bazie LEX pod nr 552218 ). Z akt sprawy wynika, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł doręczono Skarżącemu w dniu 24 lutego 2014 r. Jednocześnie pouczono Skarżącego, że kwotę wpisu sądowego należy uiścić - w terminie 7 dni - od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W tej sytuacji termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia upływał w dniu 3 marca 2014 r. W dokumentach księgowych Sądu dotyczących opłat sądowych nie odnotowano wpłaty do niniejszej sprawy. Mając powyższe na uwadze, w oparciu o cytowane wyżej przepisy Sąd zobowiązany był zażalenie z dnia 6 czerwca 2013 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 9 maja 2013 r. – jako nieopłacone – odrzucić, co też orzeczono w sentencji postanowienia.