III SA/Wa 1915/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Trelka, , po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych postanawia - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji - S. S. (dalej: "Skarżący", "Strona") wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 2013 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych za 2006 r. od przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych. Pismem z dnia 11 października 2013 r. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania złożonej skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż egzekucja posiadanej zaległości podatkowej może skutkować całkowitym "paraliżem" prowadzonej działalności gospodarczej, zwolnieniem dwóch zatrudnionych osób oraz spowodować nieodwracalne skutki w związku z niemożnością regulowania bieżących zobowiązań, w tym kredytów i alimentów na małoletniego syna. Strona podniosła, iż w bieżącym roku całkowity dochód z prowadzonej działalności gospodarczej, w związku z poczynionymi inwestycjami wyniósł 199,77 zł. Wymieniając comiesięczne zobowiązania przedstawił kwoty: 330 CHF (ok. 1180 zł) raty kredytu hipotecznego, 854,07 zł raty pożyczki gotówkowej w [...] S.A., 503,14 zł opłaty za wynajem lokalu od Z., 650 zł czynszu za mieszkanie i 500 zł alimenty na małoletniego syna. Podsumowując podniósł, że egzekucja domniemanej należności w chwili obecnej znacznie przekracza jego możliwości finansowe i może doprowadzić do niemożliwych do usunięcia skutków. Do wniosku dołączył zestawienie wyników finansowych prowadzonej działalności gospodarczej, kopię listy płac za miesiąc wrzesień 2013 r., druk ZUS P DRA za sierpień 2013 r., harmonogram spłat kredytu w [...] S.A. oraz kopię umowy najmu lokalu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., określanej dalej jako ppsa), wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Na podstawie art. 61 § 3 ppsa, sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności w całości lub w części, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji jest instytucją wyjątkową, która ma na celu zabezpieczenie Skarżącego przed wyjątkowo dolegliwymi skutkami, jakie mogą nastąpić w wyniku wykonania decyzji organu, będącej przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Jak wynika z treści przytoczonego wyżej przepisu prawa, Ustawodawca przewidział możliwość zastosowania instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jedynie, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków Sąd uznaje, że wykonanie zaskarżonej decyzji może wywołać niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody. Egzekucja zobowiązania podatkowego, ustalonego na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 ze zm.), którego niekonstytucyjność orzekł Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 18 lipca 2013 r., (SK 18/09) może wywołać taką szkodę, która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego i wyegzekwowanego świadczenia. Z tych przyczyn Sąd wstrzymał wykonanie zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ppsa.