III SA/Wa 2027/10
PostanowienieWSA w Warszawie2011-05-25
Skład orzekający: Jolanta Sokołowska, Paweł Groński, Jerzy Płusa
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny powinien umorzyć postępowanie, gdy organ administracji w trybie autokontroli uwzględnił skargę i uchylił własną decyzję?Ratio decidendi
Sąd administracyjny umarza postępowanie, gdy organ administracji w trybie autokontroli uwzględni skargę i uchyli własną decyzję, ponieważ czynność ta eliminuje z obrotu prawnego zaskarżony akt, co czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym. W takiej sytuacji skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania.Stan faktyczny
A. G. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W., która utrzymała w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. określającą zobowiązanie podatkowe. Organ II instancji, działając w trybie autokontroli, uchylił własną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i umorzył postępowanie. Skarżąca domagała się uchylenia decyzji i zwrotu kosztów.Rozstrzygnięcie
1) umorzyć postępowanie sądowe, 2) zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz A. G. kwotę 105 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, Sędziowie Sędzia WSA Paweł Groński (sprawozdawca), Sędzia WSA Jerzy Płusa, Protokolant st. sekr. sąd. Alicja Bogusz, po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi A. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w zryczałtowanym podatku dochodowym od osób fizycznych p o s t a n a w i a 1) umorzyć postępowanie sądowe, 2) zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz A. G. kwotę 105 zł (słownie: sto złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego
Pismem z dnia 12 lipca 2010 r. A. G. (dalej - "Skarżąca") wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] czerwca 2010 r. utrzymującą
w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z dnia [...] marca 2010 r. określającą Skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości. Zdaniem organów podatkowych, Skarżąca nie spełniła warunku do skorzystania ze zwolnienia od opodatkowania na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 32 lit. a) w zw. z art. 21 ust. 16 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r., nr 14, poz. 176).
W skardze na powyższą decyzję Skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji oraz o zwrot kosztów postępowania.
Przekazując powyższą skargę Sądowi, organ wniósł o jej oddalenie.
W dniu 6 kwietnia 2011 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęło pismo Dyrektora Izby Skarbowej w W. wraz z załączoną decyzją tego organu z [...] kwietnia 2011 r. wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy
z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej - "p.p.s.a."). Organ II instancji w trybie tzw. "autokontroli" uwzględnił skargę w całości i uchylił w decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2010 r. oraz poprzedzającą ja decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w G. z [...] marca 2010 r. i umorzył postępowanie w sprawie.
Powyższą decyzję z dnia [...] kwietnia 2011 r. doręczono Skarżącej w dniu 12 kwietnia 2011 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, które zostało przesłane do Sądu (vide: k. 47 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Dyrektor Izby Skarbowej w W. wydając decyzję z dnia [...] kwietnia 2011 r. oraz doręczając ją stronie postępowania wypełnił dyspozycję ww. przepisu. W związku z tym z chwilą doręczenia ww. decyzji Skarżącej przestał istnieć przedmiot skargi w niniejszej sprawie.
Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy stało się ono bezprzedmiotowe z przyczyn innych, niż wskazane w pkt 1 i 2 tego paragrafu.
Do okoliczności uzasadniających umorzenie postępowania na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. należy uwzględnienie skargi przez organ podatkowy w trybie tzw. autokontroli (art. 54 § 3 p.p.s.a.). Powoduje ono bowiem wyeliminowanie z obrotu prawnego zaskarżonego aktu lub czynności, co czyni zbędnym dalsze procedowanie w sprawie. W razie wydania nowego rozstrzygnięcia służy na nie skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa strony skarżącej.
Wobec powyższego postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe podlega w sprawie umorzeniu zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym postanowiono w punkcie pierwszym sentencji postanowienia.
Sąd stwierdza ponadto, że uwzględnienie skargi przez organ podatkowy zasadnym czyni też orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania. Zgodnie bowiem z art. 201 § 1 p.p.s.a, zwrot kosztów postępowania przysługuje skarżącemu od organu także w razie uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło