III SA/Wa 2059/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie Przewodnicząca – Sędzia WSA Agnieszka Sułkowska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2025 r. sprawy ze skargi L. sp. z o.o. z siedzibą w W. na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia interpretacji indywidualnej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych i odmowy wydania interpretacji indywidualnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. W dniu 6 sierpnia 2025 r. została nadana w urzędzie pocztowym skarga L. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako: "Skarżąca", "Strona" lub "Spółka") na postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w Warszawie z dnia [...] czerwca 2025 r. nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej z [...] kwietnia 2025 r., nr [...], w przedmiocie uchylenia interpretacji indywidualnej Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 13 października 2022 r., nr 0114-KDIP3-1.4011.798.2022.2 i odmowy wydania indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego. Jako adresata powyższej przesyłki wskazano "Krajową Informację Skarbową". Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej przekazał Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej ww. skargę przy piśmie z dnia 13 sierpnia 2025 r. Zgodnie z adnotacją poczynioną na wskazanym piśmie przesyłka ta wpłynęła do Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w dniu 18 sierpnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej "P.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 54 § 1 P.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak wynika z akt sprawy (dokument UPD postanowienia z [...] czerwca 2025 r.), kwestionowane przez stronę postanowienie doręczono 4 lipca 2025 r. W tym stanie rzeczy trzeba uznać, że trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, za pośrednictwem właściwego organu, na postanowienie doręczone Skarżącej w dniu 4 lipca 2025 r., rozpoczął bieg w dniu 5 lipca 2025 r. i upłynął z dniem 4 sierpnia 2025 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a., który to przepis odsyła w tym zakresie do przepisów prawa cywilnego. Stosownie zaś do treści art. 111 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, przy czym jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Oznacza to, że trzydziestodniowy termin na wniesienie skargi upłynął 4 sierpnia 2025 r. Ponadto w rozpatrywanej sprawie zaskarżone postanowienie wydał Szef Krajowej Administracji Skarbowej, zatem skargę należało wnieść do sądu administracyjnego za pośrednictwem tego organu. Pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonym postanowieniu, Skarżąca wysłała skargę do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej. W ocenie Sądu, powyższe okoliczności wskazują, że Skarżąca nie tylko wniosła skargę po terminie trzydziestodniowym, ale również skierowała skargę do organu niewłaściwego w rozumieniu art. 54 § 1 P.p.s.a. Sąd stoi na stanowisku, iż do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest dokonanie tego w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie poprzez wniesienie skargi do sądu za pośrednictwem właściwego organu administracji. Zgodnie z poglądem wyrażonym np. w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 lutego 2015 r., sygn. akt II GSK 99/15, dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi do sądu za pośrednictwem organu nie można przyjąć daty złożenia skargi do organu niewłaściwego. W takiej sytuacji bowiem o zachowaniu terminu decydować będzie data przekazania (nadania) skargi na adres organu właściwego (orzeczenie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Gdyby zatem nawet pełnomocnik skarżącej nadał skargę w urzędzie pocztowym z zachowaniem terminu trzydziestodniowego, ale skierował ją do organu niewłaściwego, to dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi nie można przyjąć daty nadania (złożenia) skargi do niewłaściwego organu w rozumieniu art. 54 § 1 p.p.s.a. Skarga wniesiona do organu niewłaściwego powinna być przez ten organ odesłana organowi właściwemu, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a., decyduje data nadania skargi przez ten organ na adres właściwego organu, co miało miejsce dopiero 13 sierpnia 2025 r. Powyższe oznacza zatem, że skarga została wniesiona z uchybieniem terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Z uwagi na powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 P.p.s.a., postanowił o odrzuceniu skargi.