III SA/Wa 2123/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Lidia Ciechomska-Florek, , po rozpoznaniu w dniu 30 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] maja 2011 r. Nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia: odrzucić skargę Pismem z 20 czerwca 2011 r. pełnomocnik I. sp. z o.o. z siedzibą w G. (dalej "Skarżąca’) wniósł, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 29 lipca 2011 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia (np. wyciąg z rejestru sądowego). Jednocześnie pełnomocnik Skarżącej został wezwany – na podstawie zarządzenia z dnia 2 sierpnia 2011 r. - do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia. Przesyłka zawierająca wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego została doręczona w dniu 9 sierpnia 2011 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k-10 akt sądowych). W dniu 22 sierpnia 2011 r. do tut. Sądu wpłynęło pismo procesowe z dnia 16 sierpnia 2011 r. (data nadania 16 sierpnia 2011 r.) wraz z odpisem aktualnego odpisu KRS. W powyższym piśmie pełnomocnik Skarżącej oświadczył, że stosowne pełnomocnictwo znajduje się w aktach sprawy, natomiast z uwagi na trudną sytuacją finansową przedsiębiorstwa wnosi o zwolnienie z wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Jeżeli pismo strony - pismem takim jest między innymi skarga - nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienie lub poprawienia w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej - "p.p.s.a."). W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd zauważa, że w rozpoznawanej sprawie w sposób prawidłowy wezwano pełnomocnika Skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi. W zarządzeniu zawarto również pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi. Mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, pełnomocnik Skarżącej w ustawowym terminie nie nadesłał pełnomocnictwa do reprezentowania Skarżącej przez wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Nadesłał jedynie wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego oraz oświadczył że stosowne pełnomocnictwo znajduje się w aktach. Podkreślić należy, że zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych, pełnomocnik ma obowiązek przedłożenia pełnomocnictwa w postępowaniu sądowoadministracyjnym, mimo że pełnomocnictwo zostało już przedłożone w postępowaniu administracyjnym (vide: .postanowienie NSA z dnia 15 czerwca 2007 r., II FSK 707/06, LEX nr 421651, wyrok NSA z dnia 7 lutego 2007 r., I OSK 452/06, LEX nr 348255, postanowienie NSA z dnia 5 września 2008 r., I FSK 536/08, LEX nr 4410115). Postępowanie sądowe toczące się na skutek skargi wniesionej na akt wydany przez organ administracji publicznej, jest bowiem postępowaniem odrębnym od postępowania administracyjnego. Zatem w przypadku gdy pełnomocnictwo znajduje się w aktach administracyjnych sprawy, pełnomocnik powinien w postępowaniu przed sądem administracyjnym złożyć do akt sądowych pełnomocnictwo, bądź też uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa z dokumentu znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy (art. 37 § 1 w zw. z art. 46 § 3 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.