III SA/Wa 2167/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Kleiber, Asesor WSA Hieronim Sęk (spr.), Protokolant Lidia Wasilewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 marca 2008 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych z tytułu odpłatnego zbycia papierów wartościowych za 2004 rok postanawia zawiesić postępowanie sądowe Pismem z dnia 28 listopada 2007 r. A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2007 r., utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z dnia [...] lipca 2007r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w zryczałtowanym podatku dochodowym od dochodów uzyskanych z odpłatnego zbycia papierów wartościowych w 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: postępowanie sądowe należało zawiesić. Sprawa będąca przedmiotem rozpoznania Sądu w niniejszym postępowaniu dotyczy problematyki opodatkowania podatkiem dochodowym od osób fizycznych dochodów uzyskanych z odpłatnego zbycia papierów wartościowych, nabytych przed dniem 1 stycznia 2004 r. Jedną z przesłanek wyłączających ich opodatkowanie jest spełnienie warunku nabycia akcji na podstawie publicznej oferty w rozumieniu art. 52 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 416 z późn. zm.). Różne zaś rozumienie tego pojęcia przez organy podatkowe i przez Skarżącego legło u podstaw zaskarżonej decyzji. Wskazać zatem należało, że Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 7 grudnia 2007 r., sygn. akt II FSK 1393/06 postanowił przedstawić do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: "Czy sprzedaż pracownikom Banku Handlowego w W. Spółka Akcyjna akcji tego Banku na podstawie uchwały Nr 18 Rady Ministrów z dnia 25 marca 1997 r. w sprawie udzielenia zgody na prywatyzację i zezwolenia na szczególny tryb zbycia części akcji Banku Handlowego w W. Spółka Akcyjna (M. P. Nr 18, poz. 172) była dokonywana w ramach publicznej oferty w rozumieniu art. 52 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (tekst jed. z 2000 r. Nr 14, poz. 416 z późn. zm.) w stanie prawnym obowiązującym w 1999 i 2000 r.?". Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Podkreślić trzeba, że ustawodawca używając sformułowania "może" pozostawił Sądowi swobodę podjęcia decyzji w zakresie zawieszenia postępowania, pod warunkiem wystąpienia przesłanki z art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie taka przesłanka zaistniała, ponieważ wyjaśnienie pojęcia nabycia akcji "na podstawie publicznej oferty", dokonane przez Naczelny Sąd Administracyjny na użytek sprawy o sygn. akt II FSK 1393/06, będzie miało znaczenie także dla niniejszego postępowania. Wspomnieć też można, że w sprawie, w której zapadł wyrok powoływany przez Skarżącego z dnia 15 stycznia 2007 r., sygn. akt III SA/Wa 3884/06 Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 8 stycznia 2008 r., sygn. akt II FSK 570/07 także zawiesił postępowanie prowadzone ze skargi kasacyjnej od tego wyroku, którą złożył Dyrektor Izby Skarbowej w W., wskazując, iż zakres powołanego wyżej pytania prawnego ma bezpośredni związek z problematyką prawną tej sprawy. Ze wskazanych względów Sąd, działając na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zawiesił postępowanie do czasu udzielenia odpowiedzi na powyższe pytanie, orzekając jak w sentencji.