III SA/Wa 2216/12

Dnia 2 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: na podstawie art. 168 § 1 w związku z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 czerwca 2013 r., sygn. akt III SA/Wa 2216/12 stwierdzające prawomocność postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 listopada 2012 r., sygn. akt III SA/Wa 2216/12. P O S T A N O W I E N I E Dnia 2 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. K. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 16 listopada 2012 r. sygn. akt III SA/Wa 2216/12 w sprawie ze skargi S.K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...]czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 16 listopada 2012 r. sygn. akt III SA/Wa 2216/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 listopada 2012 r., sygn. akt III SA/Wa 2216/12 odrzucił skargę S..K. (zwanej dalej "Skarżącą") na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Odpis orzeczenia doręczono Skarżącej w dniu 22 listopada 2012 r. (karta nr 24 akt sądowych). Skarżąca w dniu 27 listopada 2012 r. złożyła do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 25 stycznia 2013 r. przyznał Skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i odmówił przyznania w zakresie ustanowienia adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprzeciwu Skarżącej, postanowieniem z dnia 20 lutego 2013 r. przyznał Skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W dniu 6 czerwca 2013 r. do Sądu wpłynęło pismo Okręgowej Rady Adwokackiej w W. z dnia [...] maja 2013 r. informujące o wyznaczeniu dla Skarżącej pełnomocnika – adwokata I. L. W dniu 12 czerwca 2013 r. aplikant adwokacki, upoważniony przez pełnomocnika Skarżącej zapoznał się z aktami sprawy. Natomiast w dniu 19 czerwca 2013r. (data nadania) pełnomocnik Skarżącej wniósł do Sądu skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 16 listopada 2012 r. oraz wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia tej skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu ww. wniosku wskazano, że pełnomocnik Skarżącej z uwagi na odległe miejsce zamieszkania Skarżącej od siedziby zawodowej pełnomocnika oraz brak kontaktu telefonicznego, uzyskał dostęp do kompletu akt sprawy w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 12 czerwca 2013 r., co umożliwiło zebranie informacji w sprawie, a tym samym umożliwiło sporządzenie skargi kasacyjnej. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. postanowienia Sądu bez wątpienia upłynął, jednakże Skarżąca uchybiła ww. terminowi bez swojej winy. Skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a Sąd wydał postanowienie uwzględniające jej wniosek już po przedmiotowym terminie. Następnie musiał nastąpić jeszcze dalszy obieg dokumentów. Natomiast pełnomocnik Skarżącej podjął i wykonał czynności bezzwłocznie – sporządził skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu w terminie 7 dni od daty zapoznania się z aktami sprawy, a przed upływem dwóch tygodni od kiedy dowiedział się, iż został ustanowiony w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej "P.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 87 § 1 i § 2 P.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Zgodnie z utrwalonym poglądem Naczelnego Sądu Administracyjnego dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik wyznaczony z urzędu miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, nie później jednak niż dzień upływu trzydziestu dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do postępowania w sprawie (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 4 kwietnia 2012 r., sygn. akt I OZ 211/12 i z dnia 11 października 2011 r. sygn. akt II FZ 570/11). Skoro zatem pełnomocnik Skarżącej został zawiadomiony o fakcie wyznaczenia pełnomocnikiem z urzędu w dniu 29 maja 2013 r., zaś z uwagi na odległe miejsce zamieszkania Skarżącej od siedziby zawodowej pełnomocnika oraz brak kontaktu telefonicznego, uzyskał dostęp do kompletu akt sprawy w siedzibie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 12 czerwca 2013 r., a przedmiotowy wniosek nadał w dniu 19 czerwca 2013 r., to uczynił to z zachowaniem terminu przewidzianego w art. 87 § 1 P.p.s.a. Zachowano również termin trzydziestu dniu od dnia zawiadomienia pełnomocnika przez Okręgową Radę Adwokacką w W. o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu. W ocenie Sądu w tych okolicznościach należy uznać, że kryterium braku winy, jako przesłanka zasadności żądania przywrócenia terminu, została wykazana. Przywrócenie Skarżącej terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 16 listopada 2012 r. jest więc uzasadnione. W tym stanie rzeczy, na mocy art. 86 § 1 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.