III SA/Wa 2346/14

Dnia 11 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Marek Krawczak, po rozpoznaniu w dniu 11 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą w W. na zmianę interpretacji indywidualnej Ministra Finansów z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę Stowarzyszenie [...] z siedzibą w W. (zwane dalej: "Skarżącym") wniosło w niniejszej sprawie pismem z dnia 23 czerwca 2014 r. skargę na zmianę interpretacji indywidualnej Ministra Finansów z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych. Wskazana skarga - jak wynika z daty znajdującej się na stemplu pocztowym na kopercie przesyłki pocztowej (akta sądowe - karta nr 10) - została nadana przez Skarżącą w urzędzie pocztowym w dniu 24 czerwca 2014 r. pod adres Biura Krajowej Informacji Podatkowej w P. Izby Skarbowej w W., gdzie wpłynęła w dniu 26 czerwca 2014 r. (akta sądowe – karta nr 3). Następnie przy piśmie Izby Skarbowej w W. z dnia 1 lipca 2014 r. nr [...] (akta sądowe – karta nr 2) nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 1 lipca 2014 r. (akta sądowe – karta nr 11), została przesłana zgodnie z właściwością do Ministerstwa Finansów, gdzie wpłynęła w dniu 3 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i § 2 oraz art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a.," skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W przypadkach, o których mowa w art. 52 § 3 i 4 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Zgodnie natomiast z art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W niniejszej sprawie, jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru (karta nr 47), Skarżącej doręczono w dniu 26 maja 2014 r. pismo z dnia 19 maja 2014 r. stanowiące odpowiedź Ministra Finansów na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, w którym zawarto prawidłowe pouczenie (akta administracyjne – karta nr 46v) o terminie i trybie zaskarżenia zmiany interpretacji indywidualnej Ministra Finansów z dnia [...] marca 2014 r. nr [...], informujące o tym, że ewentualna skarga na wskazaną zmianę interpretacji indywidualnej winna być wniesiona przez Skarżącą do tutejszego Sądu za pośrednictwem Ministra Finansów, na adres: ul. Świętokrzyska 12, 00-916 Warszawa. Skarżąca natomiast – jak już wskazano powyżej – nadała swoją skargę w urzędzie pocztowym w dniu 24 czerwca 2014 r. pod adres Biura Krajowej Informacji Podatkowej w P. Izby Skarbowej w W., gdzie skarga ta wpłynęła w dniu 26 czerwca 2014 r. i została następnie w dniu 1 lipca 2014 r. przesłana zgodnie z właściwością przez Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w P. Izby Skarbowej w W., pod adres Ministerstwa Finansów. Wskazać w tym miejscu należy na pogląd w kwestii zachowania terminu w przypadku złożenia przez skarżącego skargi do sądu lub organu niewłaściwego, jaki wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 11 czerwca 2013 r., sygn. akt II GSK 937/13 (LEX nr 1450782), zgodnie z którym w przypadku złożenia przez skarżącego skargi do sądu lub organu niewłaściwego (w tym do organu pierwszej instancji), sąd lub organ powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez sąd lub organ niewłaściwy w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej. Jak już wcześniej wskazano, w niniejszej sprawie pismo Skarżącej z dnia 23 czerwca 2014 r. stanowiące skargę na zmianę interpretacji indywidualnej Ministra Finansów z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] zostało przesłane przez Biuro Krajowej Informacji Podatkowej w P. Izby Skarbowej w W. na adres Ministerstwa Finansów w dniu 1 lipca 2014 r., a więc już po upływie 30-dniowego terminu na wniesienie skargi określonego w przepisie art. 53 § 2 p.p.s.a., liczonego od dnia doręczenia Skarżącej odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, tj. 26 maja 2014 r., który upłynął w dniu 25 czerwca 2014 r. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.