III SA/Wa 2380/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Lucyna Kaligowska po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi J. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] maja 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia o żądanej treści postanawia zwolnić skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowić na jego rzecz adwokata J. M. wystąpił o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika. Wskazał, iż jest inwalidą, nie wykonuje prac zarobkowych, pozostaje na utrzymaniu rodziny, nie korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, nie otrzymuje dopłat strukturalnych. Do majątku zaliczył dom, mieszkanie (współwłasność) oraz nieruchomość rolną, która aktualnie nie stanowi źródła dochodu. Skarżący oświadczył, że nie prowadzi wspólnego gospodarstwa z B. M. Dodał, iż utrzymuje się ona z pracy najemnej, z której uzyskuje 2.300 zł. Podał zestawienie wydatków, wśród których wymienił czynsz, gaz (700 zł), energię elektryczną (130 zł), leki (100 zł). Skarżący przedstawił orzeczenie o stopniu niepełnosprawności, umowę o przekształcenie prawa do lokalu, zaświadczenie o wysokości dochodu, postanowienia w przedmiocie prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie oraz ustanowienie pełnomocnika. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej jako: "P.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Oceniając wniosek Skarżącego z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy miał na względzie to, że w ostatnim czasie przyznano mu już prawo pomocy w sprawach III SA/Wa 236/17, IV SA/Wa 282/17 oraz III SA/Wa 3091/16. Uznano wówczas, iż opłacenie kosztów postępowania, w tym związanych z zapewnieniem profesjonalnej pomocy prawnej wykraczałoby poza możliwości płatnicze Skarżącego. Ocenę tę referendarz sądowy podziela. Z nadesłanych materiałów wynika bowiem, że Skarżący nie pracuje, ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności, pozostaje na utrzymaniu rodziny (w tym – uzyskującej dochód w wysokości 2.300 zł – żony), nie korzysta ze świadczeń z pomocy społecznej, nie otrzymuje dopłat strukturalnych, zaś nieruchomość rolna nie przynosi obecnie dochodu. Oświadczenia Skarżącego potwierdzają przedłożone dokumenty (zaświadczenie urzędu skarbowego o wysokości dochodu w 2016 r., orzeczenie o stopniu niepełnosprawności). W tych okolicznościach zasadne jest, zdaniem referendarza sądowego, zwolnienie Skarżącego od kosztów sądowych oraz ustanowienie na jego rzecz adwokata. Z tego względu na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.