III SA/Wa 2381/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik, po rozpoznaniu w dniu 18 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. z dnia 21 września 2016 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2016 r., sygn. akt III SA/Wa 2381/15 w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: odrzucić zażalenie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 8 września 2016 r., sygn. akt III SA/Wa 2381/15, wydanym na skutek rozpoznania sprzeciwu i. Sp. z o.o. z siedzibą w G. (zwanej dalej: "Skarżącą") od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 27 czerwca 2016 r., odmówił Skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru odpis powyższego postanowienia został doręczony Skarżącej w dniu 14 września 2016 r. Następnie pismem z dnia 21 września 2016 r. Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 8 września 2016 r. Skarżąca nadała przedmiotowe zażalenie w dniu 21 września 2016 r. w urzędzie pocztowym (data stempla pocztowego) w przesyłce pocztowej, która jednak została zaadresowania i wysłana nie pod adres tut. Sądu, lecz pod adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, gdzie wpłynęła w dniu 26 września 2016 r. Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach nadesłał przedmiotowe zażalenie Skarżącej do tut. Sądu przy piśmie z dnia 28 września 2016 r., w przesyłce pocztowej nadanej w dniu 29 września 2016 r., która wpłynęła do tut. Sądu w dniu 3 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016r., poz. 718 ze zm.) – zwanej dalej: "p.p.s.a.", wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Natomiast art. 197 § 2 p.p.s.a. stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Zauważyć w tym miejscu należy, że z treści art. 195 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. (jak również art. 177 § 1 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.) wynika, że zażalenie na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego należy wnieść do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem sądu, który je wydał, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia postanowienia. Powyższe oznacza zatem, że wniesienie zażalenia bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego lub też do sądu innego, niż ten który wydał zaskarżone orzeczenie powoduje, iż środek zaskarżenia wnoszony jest do niewłaściwego sądu i jako taki podlega przekazaniu zgodnie z właściwością. Wyjaśnić w tym miejscu również należy, że zgodnie z ugruntowanym stanowiskiem termin dokonania czynności w postępowaniu sądowym w formie pisma jest zachowany wówczas, gdy pismo zostało przed upływem terminu wniesione do właściwego sądu (por. Komentarz do art. 83 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, LEX 2013). Tym samym dla zachowania terminu konieczne jest, aby pismo zostało nadane pod adresem właściwego sądu. Mylne oznaczenie sądu powoduje, że o dokonanej czynności decyduje dopiero data wpłynięcia pisma do sądu właściwego, ewentualnie data jego nadania pod adresem tego sądu przez sąd niewłaściwy (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 10 lutego 1975 r., sygn. akt II CZ 13/75, OSP 1975/10/216). Powyższe stanowisko jest również utrwalone w orzecznictwie sądowo-administracyjnym (por. postanowienie NSA z dnia 3 listopada 2015 r., sygn. akt II OZ 1040/15, postanowienie WSA w Warszawie z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 3920/14, postanowienie WSA w Gliwicach w dnia 22 października 2015 r., sygn. akt II SA/Gl 629/15, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Jak już wskazano powyżej, w niniejszej sprawie Skarżąca pismem z dnia 21 września 2016 r. wniosła zażalenie na postanowienie tut. Sądu z dnia 8 września 2016 r. Skarżąca nadała przedmiotowe zażalenie w urzędzie pocztowym w dniu 21 września 2016 r., co w prawdzie oznacza, że uczyniła to z zachowaniem 7-dniowego terminu przewidzianego w przepisie art. 194 § 2 p.p.s.a. Jednakże przesyłka pocztowa zawierająca przedmiotowe zażalenie została zaadresowania i przesłana nie pod adres tut. Sądu, lecz pod adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Z uwagi na powyższe za datę wniesienia przedmiotowego zażalenia należy uznać datę przesłania go przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, tj. 29 września 2016 r. Tym samym stwierdzić należy, że zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 września 2016 r. zostało wniesione z przekroczeniem ustawowego terminu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd postanowił, jak w sentencji.