III SA/Wa 2518/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Lucyna Kaligowska po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi T. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2012 r. postanawia zwolnić skarżącą od wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 5.000 zł (pięć tysięcy złotych) Skarżąca - T. sp. z o.o. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 5.000 zł. Wyjaśniła, że od ponad dwóch lat nie prowadzi działalności gospodarczej. Kredyt bankowy spłacany jest nieregularnie z podnoszonego kapitału przez wspólników. Bank grozi wypowiedzeniem tego kredytu. Dotychczasowe opłaty sądowe wnoszono z podwyższania kapitału przez wspólników. Skarżąca nie posiada żadnego majątku i aktywnego rachunku bankowego. Wysokość jej kapitału zakładowego wynosi [...] zł. Spółka nie sporządzała bilansu za ostatni rok. Skarżąca argumentowała, że poniosła już znaczne koszty w innych zawisłych przed tutejszym Sądem sprawach. Podkreśliła, że nie osiąga dochodów i posiada liczne zajęcia egzekucyjne. W efekcie będzie zmuszona złożyć wniosek o ogłoszenie upadłości. W toku postępowania Skarżąca wyjaśniła, że od II kwartału 2016 r. nie prowadzi działalności gospodarczej. W związku z tym nie składała zeznań podatkowych, ani sprawozdań finansowych, nie jest zarejestrowana jako czynny podatnik VAT. Skarżąca powołała się także na fakt zabezpieczenia jej dokumentacji księgowej przez policję oraz fakt złego stanu zdrowia prezesa zarządu. Przedłożyła m. in. dokumenty w sprawie przeszukania, zawiadomienia o wszczęciu egzekucji, zaświadczenie lekarskie, zeznania podatkowe. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do Sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: "P.p.s.a."). W przypadku osoby prawnej, a także innej jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, przesłankami tymi są: brak środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub brak dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym). Stanowi o tym art. 246 § 2 pkt 1 i 2 P.p.s.a. W niniejszej sprawie Skarżąca wniosła o zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej ponad kwotę 5.000 zł. Oceniając ten wniosek - z punktu widzenia powyższego kryterium - referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. W szczególności referendarz sądowy miał na względzie to, że Skarżącej przyznano już prawo pomocy w sprawie III SA/Wa 3260/17. Dano wówczas wiarę jej twierdzeniom o wyjątkowo skomplikowanej sytuacji finansowej. Ocenę powyższą referendarz sądowy w pełni podziela. Znajduje ona zresztą odzwierciedlenie w nadesłanych przez Skarżącą materiałach, takich choćby jak zawiadomienia o wszczęciu egzekucji, zeznania podatkowe. Wynika z nich mianowicie, że od II kwartału 2016 r. nie prowadzi ona żadnej działalności gospodarczej, nie osiąga przychodów i nie ponosi kosztów ich uzyskania. Rachunki bankowe zostały zamknięte. W trakcie innych zawisłych przed tutejszym Sądem sprawach poniosła już ona wysokie koszty (przykładowo w sprawie III SA/Wa 57/16 uiściła wpis od skargi w kwocie 29.600 zł, wpis od skargi kasacyjnej w kwocie 14.800 zł, zaś w niniejszej sprawie wpis od skargi w wysokości 70.619 zł). Także obecnie nie uchyla się ona całkowicie od partycypowania w kosztach zainicjowanego postępowania kasacyjnego, wyrażając wolę uiszczenia kwoty 5.000 zł. Jak sama przyznała środki na ten cel pochodziły z podnoszonego kapitału przez wspólników i aktualnie ich prywatne środki są "mocno nadwyrężone". W ocenie referendarza sądowego, powyższe okoliczności, a także konieczność umożliwienia Skarżącej realizacji prawa do kontroli instancyjnej wydanego wobec niej wyroku, uzasadnia zwolnienie jej od wpisu od skargi kasacyjnej w części przekraczającej zadeklarowaną kwotę. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.