III SA/Wa 2537/08

PostanowienieWSA w Warszawie2008-12-16

Skład orzekający: Jolanta Sokołowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy w przypadku uwzględnienia skargi przez organ administracji na podstawie art. 54 § 3 PPSA, sąd administracyjny powinien umorzyć postępowanie i zasądzić od organu na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania?
Ratio decidendi
Organ administracji, który uchylił zaskarżoną decyzję w całości w trybie art. 54 § 3 PPSA, tym samym uwzględnił skargę strony. W takiej sytuacji postępowanie sądowe staje się bezprzedmiotowe, co uzasadnia jego umorzenie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA. Skarżącemu przysługuje zwrot kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, na podstawie art. 201 § 1 PPSA.
Stan faktyczny
Strona skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W., która utrzymała w mocy decyzję określającą zobowiązanie podatkowe w podatku od czynności cywilnoprawnych. Następnie Dyrektor Izby Skarbowej w W. uchylił własną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej i umorzył postępowanie. Sąd rozpoznał sprawę na posiedzeniu niejawnym.
Rozstrzygnięcie
1) umorzyć postępowanie, 2) zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz P. kwotę 340 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia Jolanta Sokołowska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych p o s t a n a w i a 1) umorzyć postępowanie, 2) zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz P. kwotę 340 zł (słownie: trzysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Decyzją z dnia [...] lipca 2008 r. Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w W. utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] określającą zobowiązanie podatkowe w podatku od czynności cywilnoprawnych. Na powyższą decyzję pełnomocnik P. [...] – doradca podatkowy K. W. pismem z 4 sierpnia 2008 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, domagając się uchylenia ww decyzji. Jednocześnie wniósł o zasądzenie kosztów postępowania (w tym kosztów zastępstwa procesowego). Decyzją z dnia [...] września 2008 r. Dyrektor Izby Skarbowej w W. poinformował, że na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a.") uchylił w całości własną decyzję z dnia [...] lipca 2008 r. nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w W. i umorzył postępowanie w sprawie. Decyzja uwzględniająca skargę została doręczona pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 10 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 54 § 3 p.p.s.a. organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie taka sytuacja wystąpiła. Właściwy organ podatkowy uchylił zaskarżoną decyzję, tak jak domagała się tego strona skarżąca, w odpowiednim do tego czasie (od wniesienia skargi do dnia rozpoczęcia rozprawy). Powyższe oznacza, że postępowanie sądowe, wszczęte na skutek złożonej skargi, stało się bezprzedmiotowe. W myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1 i 2. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (§ 2 art. 161 p.p.s.a.). Uwzględniając przedstawiony stan faktyczny i prawny, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. Odnośnie zwrotu kosztów Sąd zauważa, że zgodnie z art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z powodu uwzględnienia skargi w trybie art.. 54 § 3 p.p.s.a. Do kosztów tych zalicza się między innymi poniesione koszty sądowe, w tym wpis, oraz wynagrodzenie doradcy podatkowego (art. 205 § 1 i § 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wysokość wpisu wynikała z § 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193) i wynosiła 100 zł – od skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym. Natomiast wynagrodzenie doradcy podatkowego ustalono zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 grudnia 2003 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz. U. Nr 212, poz. 2075; powoływanego dalej jako "rozporządzenie w sprawie wynagrodzenia doradcy podatkowego") w kwocie 240 zł. Wniosek o zwrot kosztów Sąd rozstrzygnął zatem w oparciu o art. 209 w związku z art. 201 § 1, art. 205 § 1 i § 4 p.p.s.a. oraz § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wynagrodzenia doradcy podatkowego.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło