III SA/Wa 2567/06
PostanowienieWSA w Warszawie2006-09-29
Skład orzekający: Marta Waksmundzka-Karasińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo Ministra Finansów o charakterze informacyjnym, dotyczące braku podstaw do wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie zmiany ostatecznych decyzji, może być przedmiotem kontroli sądowej na podstawie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi?Ratio decidendi
Pismo Ministra Finansów o charakterze informacyjnym, które nie zawiera merytorycznego rozstrzygnięcia, nie może być przedmiotem kontroli sądowej na podstawie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Skarga na takie pismo jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 PPSA.Stan faktyczny
Spółka P. T. SA w likwidacji złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na pismo Ministra Finansów z dnia 17 lutego 2006 roku. Pismo to informowało o braku podstaw do wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie zmiany ostatecznych decyzji Izby Skarbowej. Skarżąca wniosła również o potraktowanie skargi jako skargi na bezczynność Ministra Finansów.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, , , po rozpoznaniu w dniu 29 września 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. T. SA w likwidacji z siedzibą w W. na pismo Ministra Finansów Nr [...] z dnia [...] lutego 2006r. postanawia odrzucić skargę.
Pismem z dnia 13 marca 2006 roku P. T. Spółka Akcyjna w likwidacji wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie ze skargą na pismo Ministerstwa Finansów - Departament Podatków Pośrednich z dnia 17 lutego 2006 roku, wyjaśniające brak podstaw do wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie zmiany ostatecznych decyzji Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 1994 roku oznaczonych numerami [...];[...] oraz [...]. Rozpoznając niniejszą sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna i wobec tego podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), dalej jako u.p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej oraz stosują środki oznaczone w tej ustawie. Przepis ten wyznacza także zakres przedmiotowy kontroli działalności sądów administracyjnych, a więc zakres spraw, w których dopuszczalna jest skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Szczegółowy katalog skarg w sprawach objętych kontrolą sądów administracyjnych zawarty został w art. 3 § 2 u.p.p.s.a. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprawa, w której wydane zostało będące przedmiotem skargi pismo Ministerstwa Finansów - Departament Podatków Pośrednich z dnia 17 lutego 2006 roku nie mieści się w kategoriach spraw wymienionych w tym przepisie. Nie jest zatem dopuszczalne domaganie się przeprowadzenia sądowej kontroli zgodności z prawem tego pisma. Dokument ten ma bowiem charakter informacyjny i dotyczy możliwości wszczęcia z urzędu postępowania w sprawie uchylenia lub zmiany ostatecznych decyzji Izby Skarbowej w W. z dnia [...] maja 1994 roku oznaczonych numerami [...]; [...] oraz [...]. W piśmie tym nie zawarto żadnego merytorycznego rozstrzygnięcia, które w myśl obowiązującej regulacji zawartej w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, mogłoby stać się przedmiotem kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, pod względem zgodności z prawem.
Odnosząc się natomiast do wskazanego w skardze jako alternatywnego wniosku o potraktowanie skargi jako skargi na bezczynność Ministra Finansów, Sąd wyjaśnia, iż w tym zakresie skarga zostanie rozpoznana w odrębnym postępowaniu o sygn. III SAB/Wa 26/06.
Z uwagi na powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając w oparciu o art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o
postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło