III SA/Wa 2596/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa po rozpoznaniu w dniu 29 września 2016r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lipca 2015 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za luty 2013 r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowe P. (zwane dalej: "Skarżącym") w skardze z 19 sierpnia 2015r. wniosło o uchylenie decyzji Ministra Pracy i Polityki Społecznej z [...] lipca 2015r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za luty 2013r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 27 września 2016r. sygn. akt II FSK 2306/14 przedstawił składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego do rozstrzygnięcia zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości: czy w stanie prawnym obowiązującym do 30 czerwca 2016r. za dzień uzyskania środków, o którym mowa w art. 33 ust. 3 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 2011r. Nr 127, poz. 721 ze zm., zwana dalej: "u.r.o.n.") w przypadku zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych pobranych przez płatnika – należy rozumieć dzień wypłaty wynagrodzenia pracownikom czy też ostatni dzień terminu przekazania zaliczek na podatek, o którym mowa w art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 26 lipca 1991r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz.U. z 2010r. Nr 51, poz. 307 ze zm., zwana dalej: "u.p.d.f.")? Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Sąd, zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016r. poz. 718; zwana dalej: "P.p.s.a."), może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym lub przed Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Z treści skargi na ww. decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej (s. 3 i 11-14) wynika, że punktem spornym między stronami jest m.in. rozumienie zwrotu, którym posługuje się art. 33 ust. 3 pkt 3 u.r.o.n. – "uzyskania przez pracodawcę środków podlegających wpłacie na ZFRON" czy jako dzień wypłaty wynagrodzenia pracownikowi, czy jako ostatni dzień terminu przekazania zaliczek na podatek, o którym mowa w art. 38 ust. 1 u.p.d.f. Minister Pracy i Polityki Społecznej w zaskarżonej decyzji (s. 4) wskazuje, że na twierdzenia Skarżącego zawarte w piśmie z 7 listopada 2014r., że "strona (...) dokonywała wpłat na konto zfron najpóźniej w terminie 18 dni od dnia wypłaty wynagrodzenia pracownika (....)". W ocenie Sądu zagadnienie prawne przedstawione przez Naczelny Sąd Administracyjny w ww. postanowieniu z 27 września 2016r. sygn. akt II FSK 2306/14 do rozstrzygnięcia składowi siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego ściśle wiąże się z zagadnieniem spornym występującym w niniejszej sprawie. W związku z tym przyjąć należy, że sposób oceny zagadnienia prawnego przez skład siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego - tożsamego w obu sprawach - będzie miało wpływ na określenie wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za luty 2013r. Sąd, z uwagi na powyższe, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., orzekł, jak w sentencji postanowienia.