III SA/Wa 2646/13

Dnia 24 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodnicząca Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K.P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania postanawia pozostawić wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania Skarżący – K. P. złożył skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2013 r. w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpoznania. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł, Skarżący wniósł o przyznanie mu prawa pomocy, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 3 marca 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, z uwagi na fakt, iż Skarżący, pomimo stosownego wezwania w tym zakresie, nie złożył przedmiotowego wniosku na urzędowym formularzu PPF. W sprzeciwie od powyższego zarządzenia Skarżący wyjaśnił, że nie z jego winy nie doszło do doręczenia mu formularza PPF. Skarżący zamieszkuje w M. wspólnie z matką, która cierpi na [...]. W dniu 21 stycznia 2014 r. matka przebywała w sanatorium, Skarżący przebywał zaś z konkubiną w W.. Nie miał jak się skontaktować z matką, gdyż zgubiła telefon komórkowy. W związku z tym Skarżący wniósł o uchylenie zarządzenia z dnia 3 marca 2014 r. i ponowne przesłanie mu formularza PPF na adres do doręczeń. Na mocy zarządzenia Sądu z dnia 20 marca 2014 r. Skarżącego wezwano do nadesłania, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania, wypełnionego i podpisanego formularza PPF oraz do udzielenia, w terminie 7 dni, dodatkowych informacji dotyczących stanu majątkowego i dochodów Skarżącego. Wezwanie nie zostało odebrane przez Skarżącego. Na mocy zarządzenia Sądu z dnia 16 kwietnia 2014 r. Skarżącemu ponownie przesłano powyższe wezwanie – na adres do doręczeń wskazany w sprzeciwie od zarządzenia z dnia 3 marca 2014 r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma, zawierającego powyższe wezwanie wynika, że zostało ono doręczone Skarżącemu w dniu 12 maja 2014 r. (karta nr 31 akt sądowych). Skarżący nie odpowiedział na powyższe wezwanie Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Postępowanie o przyznanie prawa pomocy wszczynane jest na wniosek strony, o czym stanowi art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.". Wniosek ten składa się na urzędowym formularzu, co wynika z art. 252 § 2 p.p.s.a. Wzory formularzy określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. Nr 227, poz. 2245). Stosownie do § 1 tego rozporządzenia, wniosek o przyznanie prawa pomocy osoba fizyczna składa na formularzu oznaczonym symbolem "PPF". Konsekwencje niezłożenia wniosku w takiej formie określa natomiast art. 257 p.p.s.a., stanowiący, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. Skoro zatem Skarżący, prawidłowo pouczony o prawach i obowiązkach, nie nadesłał, pomimo wezwania, wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu PPF, to wniosek Skarżącego należało pozostawić bez rozpoznania - stosownie do art. 257 p.p.s.a.