III SA/Wa 2686/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kosztów postępowania egzekucyjnego postanawia: - przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym, tj. zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata - Skarżący – R. P., pismem z 10 kwietnia 2013 r., a następnie na urzędowym formularzu PPF z 9 maja 2013 r zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu strona poinformowała o tym, że: - wydany 21 marca 2013 r. wyrok jest "niekorzystny"; - posiada mieszkanie własnościowe w P. o pow 48,5 m.kw.; wraz z żoną osiąga miesięcznie z emerytur ok. 4 tys zł brutto; -z emerytury spłaca kredyt o miesięcznej racie 928 zł, US w P. (500,- zł miesięcznie); - ponosi koszty utrzymania syna J., studenta V roku informatyki na [...] (akademik i wyżywienie); - prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z zoną i z synem; - posiada działkę o pow 768 m.kw. k. P.; W wykonaniu wezwania referendarza sądowego z 2 kwietnia 2013 r. strona w piśmie z 13 kwietnia 2013 r. przekazała dane z PIT37 i PIT36L za 2011 r i 2012 r strony i małżonki strony; zestawienie poniesionych kosztów za styczeń, luty, marzec 2013 r.; oznaczyła całkowity dochód w rodzinie w pierwszym kwartale 2013 r. na 10174,94 zł oraz wydatki poniesione w I kwartale 2013 r. (czynsz, raty podatku, energia, telefony komórkowe, ubezpieczenie, podatek od nieruchomości, obsługa kredytu, wydatki na leki, opłaty za akademik) 10174,94 zł. Do pisma strona załączyła, m.in.: zaświadczenia o wysokości dochodu podatnika ZAS-DF, PIT36Lza 2012,PITB za 2012, PIT37 za 2012 r, PITO za 2012 r, PIT37 żony strony za 2012 r, orzeczenie o stanie zdrowia R. P. z 29 października 2012 r., oświadczenia H. P., J. P. i R. P. z 15 kwietnia 2013 r o posiadanych źródłach dochodów, decyzję ZUS z 1 marca 2012 r, zaświadczenie o stanie zdrowia J. P. z 6 sierpnia 2013 r., orzeczenia o stopniu niepełnosprawności J. P. z 2 lipca 2012 r. oraz H. P. z 6 września 2010 r. , zaświadczenie o stanie zdrowia J. P. z 5 grudnia 2012 r., zaświadczenie o pobieraniu nauki na [...] w W. przez J. P., zaświadczenie o opatach czynszowych w spółdzielni, faktury VAT za Internet, lekarstwa, energię, telefon, umowę pożyczki z [...], harmonogram spłat kredytu, odcinki wpłat do US, [...]. Postanowieniem z 23 maja 2013 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie przyznania adwokata i odmówił przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie.. Pismem z 3 czerwca 2013 r. Skarżący złożył sprzeciw od niniejszego postanowienia. W sprzeciwie wyjaśnił, że jedynym źródłem dochodu rodziny pozostają świadczenia emerytalne. Po opłaceniu wszystkich miesięcznych opłat mieszkaniowych, abonamentowych, lekarstw, rat za kredyt oraz w Urzędzie Skarbowym, Skarżącemu pozostają do dyspozycji środki niewystarczające na pokrycie kosztów utrzymania rodziny. Wyjaśnił, że każdego miesiąca zmuszony jest zaciągać kolejne pożyczki u rodziny i osób znajomych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: W myśl art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a.", w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Skuteczne wniesienie sprzeciwu powoduje więc usunięcie z obrotu prawnego wcześniejszego orzeczenia. Zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego. Warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym, jest zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a, wykazanie przez tę osobę, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak się podkreśla w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienie z dnia 30 listopada 2005 r., sygn. akt II FZ 781/05) stwierdzenie wystąpienia przesłanek uzasadniających przyznanie prawa pomocy wymaga zestawienia wysokości środków, jakimi strona dysponuje z wysokością kosztów, do których poniesienia zobowiązana jest na danym etapie postępowania. Ciężar wykazania, tj. - przyjmując za Słownikiem języka polskiego (pod redakcją naukową prof. M. Szymczaka, Wyd. Naukowe PWN, Warszawa 2002, t. III, str. 749) - udowodnienia, czy też przedstawienia w sposób przekonywający - tych przesłanek spoczywa na stronie skarżącej. Ocena przytoczonych przez nią okoliczności należy natomiast do Sądu (por. postanowienie NSA z dnia 14 lutego 2005 r., sygn. akt FZ 760/04). Skarżący wskazał, że znajduje się w bardzo trudnej sytuacji materialnej, która uniemożliwia mu ponoszenie kosztów związanych z postępowaniem przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Dokonując oceny danych zawartych we wniosku oraz na podstawie akt sprawy uznać należy, iż Skarżący wykazał, iż jego sytuacja majątkowa daje podstawy do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. również w zakresie ustanowienia pełnomocnika. W szczególności wskazać należy na fakt, że Skarżący w sposób wystarczający uprawdopodobnił, iż poniesienie kosztów sądowych przekracza jego możliwości finansowe. Skarżący wskazał bowiem na kłopoty zdrowotne wszystkich członków rodziny (zaświadczenia lekarskie, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności) i związane z tym dodatkowe nakłady na poratowanie zdrowia (faktury VAT 10 sztuk), obowiązek strony zabezpieczenia synowi warunków nauki, liczne zobowiązania (np. z tytułu spłat kredytu – por harmonogram spłat). Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady, jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość kosztów sądowych jak i stan faktyczny sprawy, zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie tj. w zakresie całkowitym, bowiem, w ocenie Sądu, Skarżący wykazał, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.. Z tej przyczyny, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 245 § 2 p.p.s.a. oraz art. 260 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.