III SA/Wa 2963/13

Dnia 14 marca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Kurasz, po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia w całości decyzji dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych za poszczególne miesiące 2009 r. i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia postanawia odrzucić skargę Skarżący – K. P., reprezentowany przez pełnomocnika – doradcę podatkowego R. J., pismem z 28 października 2013 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] września 2013 r. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III WSA w Warszawie z dnia 4 grudnia 2013 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało przesłane na adres pełnomocnika Skarżącego wskazany w skardze. Pełnomocnikowi Skarżącego na ten sam adres przesłane zostało także wezwanie z dnia 7 grudnia 2013 r. do usunięcia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zawierało pouczenie, iż nieusunięcie braków formalnych w terminie spowoduje odrzucenie skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwania pełnomocnik Skarżącego pismem z dnia 30 grudnia 2013 r. poinformował Sąd, że w dniu 22 listopada 2013 r. zostały wypowiedziane wszystkie pełnomocnictwa udzielone mu przez Skarżącego i w dniu odbioru wezwań Sądu do usunięcia braków formalnych skargi nie reprezentował już interesów Skarżącego. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2014 r. Przewodniczący III Wydziału WSA wezwał bezpośrednio Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 złotych w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia , pod rygorem odrzucenia skargi. Z adnotacji dokonanych przez doręczyciela na kopercie oraz zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki wynika, że z uwagi na nieobecność adresata 16 stycznia 2014 r., przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej, umieszczając zawiadomienie o powyższym w oddawczej skrzynce pocztowej. Przesyłkę awizowano powtórnie 24 stycznia 2014 r. Przesyłki nie doręczono, gdyż nie została ona podjęta z placówki pocztowej. Z uwagi na to, że Skarżący przesyłki nie odebrał, w dniu 6 lutego 2014 r. zwrócono ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Jak wynika z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącej opłat sądowych, Skarżący mimo pouczenia do dnia 27 lutego 2014 r. nie uiścił należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: W myśl art. 230 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej ,,p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 65 § 1 p.p.s.a. sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy. Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1-3 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata w określony tam sposób wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni. W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie natomiast z art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa w art. 73 § 1 p.p.s.a. W sprawie niniejszej przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego była dwukrotnie awizowana. Skarżący przesyłki nie odebrał, a zatem należało ją uznać za doręczoną z ostatnim dniem czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu pisma w urzędzie pocztowym, tj. z dniem 30 stycznia 2014 r. W związku z powyższym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego rozpoczął bieg 31 stycznia 2014 r. i upłynął z dniem 6 lutego 2014 r. Jak już wskazano powyżej do dnia 27 lutego 2014 r. wpis sądowy nie został uiszczony. W tej sytuacji Sąd był zobowiązany, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., orzec, jak w sentencji.