III SA/Wa 2969/13

Referendarz sądowy Lucyna Kaligowska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od środków transportowych na 2013 r. postanawia odmówić przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie Skarżący M. N. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych, motywując to trudną sytuacją finansową. Skarżący mieszka z dwoma synami, z których jeden jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, a drugi utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę w wysokości 1.600 zł. Poza współwłasnością (z byłą żoną) mieszkania Skarżący nie posiada innego majątku. Podniósł, że płaci jeszcze alimenty na dwoje dzieci. Wykonując wezwanie referendarza sądowego Skarżący przesłał zeznania podatkowe, potwierdzenie wpłaty alimentów, rachunki obrazujące wydatki (czynsz za mieszkanie, energia elektryczna), wyciągi z rachunku bankowego syna, zaświadczenie o zarejestrowaniu jako osoba bezrobotna. Dodatkowo oświadczył, że nie posiada rachunku bankowego, utrzymuje się z wynagrodzenia za pracę oraz nielicznych prac (porąbanie drzewa, skopanie działki itp.). Opłata za gaz w butli wynosi 56 zł. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Skarżący ubiega się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie. Dla pozytywnego w tej kwestii rozstrzygnięcia konieczne jest spełnienie przesłanki, o jakiej mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.". Zgodnie z tym przepisem Sąd przyznaje prawo pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie przesłanki tej Skarżący nie wykazał. Za taką konkluzją przemawia zwłaszcza to, że część przedstawionych przez niego informacji jest niekompletna. Przede wszystkim wyjaśnienia w kwestii wydatków Skarżący ograniczył do przedstawienia kopii potwierdzeń ilustrujących wysokość opłat za mieszkanie, energię elektryczną, alimenty. Wskazał też wysokość opłaty za gaz w butli. Wydatki te kształtują się na poziomie 1.747,94 zł. Wśród wydatków Skarżący nie wymienił natomiast takich chociażby pozycji jak zakup żywności, ubrań czy leków. Tymczasem zestawienie rzeczywistej kwoty dochodów Skarżącego z jego obciążeniami dałoby dopiero pełen obraz jego możliwości finansowych (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 6 czerwca 2013 r., sygn. akt I FZ 192/13). Referendarz sądowy powziął także wątpliwości co do zupełności przesłanych wyciągów bankowych. Otóż Skarżący przedłożył jedynie wyciągi z rachunków należących do jego synów. Źródłem wspomnianych wątpliwości jest choćby fakt, iż na rachunku, którego posiadaczem jest B. N. nie odnotowano wpływów z tytułu wynagrodzenia za pracę. Zdaniem referendarza sądowego mało prawdopodobne jest, aby posiadając taki rachunek wynagrodzenie pobierał w kasie zakładu pracy. Zastanawiające jest też to, że Skarżący chcąc zobrazować wydatki tytułem czynszu za mieszkanie i opłaty za przedszkole przedstawił potwierdzenia transakcji dokonanych w [...]. Danych posiadacza tego rachunku jednak nie ujawnił. Sam zaś oświadczył, że rachunku bankowego nie posiada. Tymczasem dane dotyczące rachunków bankowych stanowią ważną podstawę oceny możliwości płatniczych strony postępowania. Z tych względów uznać należało, że Skarżący nie wykazał, iż jego wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych zasługuje na uwzględnienie. W tej sytuacji na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a., art. 245 p.p.s.a., art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.