III SA/Wa 3122/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 listopada 2012 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 zł (dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: Skarżąca lub Spółka) pismem z dnia 27 września 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym: 28 września 2012 r.) wniosła za pośrednictwem poczty, bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] czerwca 2012 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki listowej, zawierającej odpis odpowiedzi Ministra Finansów na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wynika, że została ona doręczona Skarżącej w dniu 30 sierpnia 2012r. Zarówno odpowiedź ta jak i zaskarżona interpretacja zawierały pouczenie, iż stronie przysługuje prawo wniesienia skargi na ww. interpretację indywidualną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem organu, który wydał interpretację w terminie 30 dni od dnia doręczenia niniejszej odpowiedzi. Przy piśmie z dnia 4 października 2012 r., nadanym tego samego dnia w urzędzie pocztowym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał Ministrowi Finansów przedmiotową skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako wniesiona po terminie. W myśl art. 53 § 2 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: "p.p.s.a.") w sprawach dotyczących pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego wydawanych w indywidualnych sprawach skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeżeli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania o usunięcie naruszenia prawa. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. W niniejszej sprawie organem, którego działanie stało się przedmiotem skargi jest Minister Finansów i dlatego skarga powinna zostać wniesiona za jego pośrednictwem. Zarówno zaskarżona interpretacja jak i odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa zawierały prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. W rozpoznawanej sprawie, odpowiedź Ministra Finansów na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa wraz z prawidłowym pouczeniem o możliwości, sposobie i terminie wniesienia środka zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie doręczono Skarżącej w dniu 30 sierpnia 2012 r. Zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, zgodnie z art. 83 § 1 p.p.s.a., rozpoczął swój bieg w dniu 31 sierpnia 2012 r. a zakończył się z upływem dnia 1 października 2012r. (poniedziałek). Tymczasem Skarżąca nie wniosła skargi za pośrednictwem organu lecz skierowała ją bezpośrednio do Sądu. Dlatego też, za datę wniesienia skargi należy uznać datę nadania skargi przez Sąd do właściwego organu, co miało miejsce w dniu 4 października 2012 r. W świetle zaś orzecznictwa (por. postanowienie NSA z 29 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 631/08, LEX nr 505351), w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu. W niniejszej sprawie skarga została przekazana właściwemu organowi 4 października 2012 r. (data nadania), a zatem po upływie trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 2 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odrzuconej skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.