III SA/Wa 3199/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sylwester Golec po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. N. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą " P. " na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 maja 2008 r., sygn. akt III SA/Wa 291/08 postanawia odrzucić skargę J. N. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "P." (dalej jako "Skarżący"), wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Pracy i Polityki Społecznej, w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, z dnia 12 maja 2008 r., sygn. akt III SA/Wa 291/08. Wyrokiem tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] grudnia 2007 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od grudnia 2001 r. do czerwca 2002 r. i stwierdził, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości. Doręczenie prawomocnego orzeczenia oraz zwrot akt nastąpił w dniu 30 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowił co następuje: Zgodnie z art. 286 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej "P.p.s.a." po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu I instancji akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. Termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi ( § 2 cyt. przepisu). Zatem termin do załatwienia sprawy – w niniejszej sprawie wydania decyzji – określony został w art. 139 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.), zwanej dalej "Op". W myśl § 3 tego przepisu, załatwienie sprawy w postępowaniu odwoławczym powinno nastąpić nie później niż w ciągu 2 miesięcy od dnia otrzymania odwołania przez organ odwoławczy. Zgodnie natomiast z art. 154 § 1 P.p.s.a. w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność oraz w razie bezczynności organu po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Sąd, w przypadku, o którym mowa w § 1, może ponadto orzec o istnieniu lub nieistnieniu uprawnienia lub obowiązku, jeżeli pozwala na to charakter sprawy oraz niebudzące uzasadnionych wątpliwości okoliczności jej stanu faktycznego i prawnego( § 2 cyt. przepisu). Jak wynika z cytowanego wyżej przepisu, warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi na niewykonanie wyroku jest wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Oznacza to, że jeżeli strona nie wezwała organu do wykonania orzeczenia sądu, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.. Artykuł ten stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W konsekwencji, wniesienie skargi bez wcześniejszego wezwania organu do wykonania wyroku - jak to ma miejsce w niniejszej sprawie - w świetle cytowanego przepisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi. Dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.