III SA/Wa 3260/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Anna Zaorska po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od wpisu od skargi w sprawie ze skargi T. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za październik 2012 r. postanawia - przyznać skarżącej prawo pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu od skargi ponad kwotę 5.000 zł (słownie: pięć tysięcy złotych) - T. Sp. z o.o. (dalej – "skarżąca", "spółka") wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od wpisu od skargi tj. ponad kwotę 5.000 zł. Spółka wyjaśniła, że od ponad dwóch lat nie prowadzi działalności gospodarczej. Kredyt bankowy spłacany jest nieregularnie z podnoszenia kapitału przez wspólników. Bank ciągle grozi wymówieniem tego kredytu. Dotychczasowe opłaty sądowe wnoszono z podnoszenia kapitału przez wspólników. Wspólnicy cały czas czynią starania, aby zapewnić spółce środki finansowe w tak trudnym dla niej okresie. Na obecną chwilę wspólnicy dysponują jedynie środkami na pokrycie kosztów sądowych w wysokości ok. 5.000 zł. Spółka nie posiada żadnego majątku i aktywnego rachunku bankowego. Z oświadczeń spółki wynika, że wysokość jej kapitału zakładowego wynosi [...] zł. Spółka nie sporządzała bilansu za ostatni rok. Skarżąca argumentowała, że poniosła już znaczące koszty w sprawach przed WSA w Warszawie (sygn. akt III SA/Wa 57/16 w kwocie 29.600 zł i wpis od skargi kasacyjnej 14.800 zł oraz w sprawie III SA/Wa 2518/16 wpis w kwocie 70.619 zł). Aktualnie spółka nie jest w stanie uiścić wpisu sądowego w wysokości wskazanej w wezwaniu. Jedynie wspólnicy z własnych środków są w stanie partycypować w kosztach w kwocie nieprzekraczającej 5.000 zł. W toku postępowania spółka wyjaśniła, że od połowy 2016 r. nie prowadzi żadnej działalności gospodarczej. Nie posiada środków trwałych i nie zatrudnia pracowników. Nie ma również możliwości zaciągnięcia kredytu bankowego. Spółka nadesłała zaświadczenia o zamknięciu rachunków bankowych. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej – "P.p.s.a."). W rozpoznawanej sprawie skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od wpisu od skargi (ponad kwotę 5.000 zł), tj. w zakresie częściowym. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 P.p.s.a., osoba prawna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W pierwszej kolejności, zauważyć należy, że zasadą jest, że to strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 P.p.s.a.). Powyższe oznacza, że każdy, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, obowiązany jest do ich uiszczenia (art. 211 P.p.s.a.). Celem instytucji prawa pomocy jest natomiast zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji podmiotom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej poniesienie kosztów z tym związanych. Jest to forma dofinansowania strony postępowania sądowego z budżetu państwa i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w takim postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (postanowienie NSA z 6 października 2004 r., sygn. akt GZ 71/04, ONSA 2005, Nr 1, poz. 8). Przyznanie lub odmowa przyznania prawa pomocy winna wynikać z wzajemnej oceny dwóch elementów: kosztów, jakie musi ponieść strona na poczet prowadzonego postępowania i jej aktualnej kondycji finansowej. W rozpoznawanej sprawie przyznanie skarżącej prawa pomocy w żądanym zakresie jest zasadne. Na obecnym etapie postępowania kosztem, którego poniesienie jest niezbędne do rozpoznania skargi wniesionej przez spółkę jest wpis w wysokości 38.095 zł. W ocenie referendarza sądowego, z oświadczeń dotyczących sytuacji finansowej spółki wynika, że w obecnej sytuacji nie jest ona w stanie uiścić tego wpisu w całości. Zauważyć bowiem należy, że aktualnie sytuacja finansowa spółki jest wyjątkowo skomplikowania. Z przedstawionych przez spółkę informacji wynika bowiem, że od połowy 2016 r. nie prowadzi ona żadnej działalności gospodarczej. Nie posiada środków trwałych i nie zatrudnia pracowników. Nie ma również możliwości zaciągnięcia kredytu bankowego. Nie posiada żadnych środków na rachunkach bankowych. Jej zaległości podatkowe dochodzone przez organ przekraczają 13 mln zł. O pozytywnym rozpoznaniu wniosku zadecydował również fakt, że skarżąca we wcześniejszych sprawach toczących się przed tut. Sądem nie uchylała się od ponoszenia kosztów sądowych. W niniejszej sprawie nie uchyla się również całkowicie od partycypowania w kosztach wszczętego postępowania wyrażając wolę uiszczenia wpisu w kwocie 5.000 zł. W ocenie referendarza sądowego, powyższe okoliczności, a także konieczność umożliwienia skarżącej realizacji konstytucyjnego prawa do sądu, wyrażonego w art. 45 ust. 1 Konstytucji RP, uzasadnia przyznanie skarżącej prawa pomocy zgodnie z jej wnioskiem. Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisów art. 246 § 2 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.