III SA/Wa 461/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Hieronim Sęk po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. W. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne oraz Fundusz Pracy postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 23 grudnia 2005 r. K. W. (zwany dalej "Skarżącym"), za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Inspektoratu w P., złożył "odwołanie" od decyzji z dnia [...] października 2005 r. odmawiającej umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne oraz Fundusz Pracy skierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Z akt sprawy wynika, że powyższa decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych została wydana w pierwszej instancji. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2005 r., nr [...]. W konsekwencji pismo z dnia 23 grudnia 2005 r. organ potraktował jako skargę na ostatnią z powoływanych decyzji i przekazał według właściwości do tutejszego Sądu. Wyżej wymieniona decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych "Potwierdzenia odbioru" przesyłki listowej poleconej, została doręczona na adres Skarżącego w dniu 25 listopada 2005 r. (taka data widniej obok podpisu odbiorcy przesyłki i na datowniku placówki oddawczej). Pismem z dnia 2 stycznia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zwrócił się do Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o nadesłanie koperty, w której nadano skargę albo dokumentu potwierdzającego datę złożenia skargi bezpośrednio w siedzibie organu. W odpowiedzi na powyższe wezwanie organ poinformował, że Skarżący złożył skargę osobiście w Inspektoracie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w P. w dniu 3 stycznia 2006 r., co potwierdza prezentata zamieszczona na tejże skardze i podpis osoby ją przyjmującej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.); powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W rozpoznawanej sprawie decyzja Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. Termin 30-dniowy do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (Inspektorat w P.), na decyzję doręczoną w dniu 25 listopada 2005 r., zaczął biec w dniu 26 listopada 2005 r. (sobota) i upłynął z dniem 27 grudnia 2005 r. (wtorek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. Powyższe oznacza, że ostatnim dniem do skutecznego wniesienia skargi był dzień 27 grudnia 2005 r. (wtorek), pierwszy dzień "roboczy" po Świętach Bożego Narodzenia. Z poczynionych przez Sąd ustaleń wynika, że skarga na wyżej wymienioną decyzję została wniesiona w dniu 3 stycznia 2006 r. W tych okolicznościach należy stwierdzić, że nastąpiło uchybienie ustawowego terminu do wniesienia skargi. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.