III SA/Wa 517/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Kurasz (sprawozdawca), , , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 listopada 2011 r. sprawy ze skargi J. S. i R. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. postanawia zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz J.S. i R.S. kwotę 5.654 zł (słownie: pięć tysięcy sześćset pięćdziesiąt cztery złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego J. i R. S. (dalej "Skarżący") reprezentowani przez dor. pod. W.S. pismem 11 stycznia 2010 r. wnieśli skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. Wojewódzki Sądu Administracyjnego w Warszawie wyrokiem z dnia z dnia 27 kwietnia 2011 r. sygn. akt III SA/Wa 517/11 uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...] września 2009r., nr [...] , stwierdził, że uchylone decyzje nie mogą być wykonane w całości oraz zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej w W. na rzecz Skarżących kwotę 3.361 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. W uzasadnieniu wyroku Sąd pierwszej instancji wskazał, że postanowienie o kosztach wydane zostało na podstawie art. 200 w związku z art. 205 § 4 w zw. z § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a."). Z powyższym orzeczeniem nie zgodził się pełnomocnik Skarżących i złożył zażalenie wnosząc o zmianę wysokości zasądzonych kosztów postępowania sądowego z kwoty 3.361 zł na kwotę 5.654 zł. W uzasadnieniu zażalenia wskazując, że WSA w Warszawie zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej w W. koszty postępowania sądowego w nieprawidłowej kwocie, bowiem nie uwzględniono wynagrodzenia doradcy podatkowego w kwocie 1.800 zł za reprezentowanie podatnika przed NSA oraz zwrotu wpisu w kwocie 472 zł pobranego od skargi kasacyjnej. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 21 października 2011 r., sygn. akt II FZ 490/11 uchylił postanowienie, o którym mowa w punkcie III wyroku WSA w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2011 r. sygn. akt III SA/Wa 517/11 i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania temu Sądowi. Naczelny Sąd Administracyjny podzielił stanowisko pełnomocnika Skarżących. W jego ocenie orzeczenie Sądu pierwszej instancji w przedmiocie kosztów jest błędne, bowiem nie uwzględnia kosztów wynagrodzenia pełnomocnika poniesionych w związku z celowym dochodzeniem praw i reprezentowaniem skarżącego przez Naczelnym Sądem Administracyjnym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 190 p.p.s.a. sąd, któremu sprawa została przekazana, związany jest wykładnią prawa dokonaną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Zgodnie z art. 200 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. W myśl art. 205 § 2 p.p.s.a. do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Przepisy ten zgodnie z art. 205 § 4 stosuje się odpowiednio do strony reprezentowanej przez doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie była należność pieniężna w wysokości 31.436 zł. Z powyższego wynika, iż wynagrodzenie doradcy podatkowego powinno być ustalone na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 ppkt e) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 2 grudnia 2003 r. w sprawie wynagrodzenia za czynności doradcy podatkowego w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz szczegółowych zasad ponoszenia kosztów pomocy prawnej udzielonej przez doradcę podatkowego z urzędu (Dz.U. Nr 212, poz. 2075). W sprawie będącej przedmiotem skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2009 r. WSA w Warszawie orzekał dwukrotnie. Postanowieniem z dnia 22 marca 2010 r., sygn. akt III SA/Wa 397/10 odrzucił skargę oraz wyrokiem z dnia z dnia 27 kwietnia 20011 r., sygn. akt III SA/Wa 517/11 po uchyleniu postanowienia przez Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę i zasądził od organu administracji koszty postępowania w wysokości 3.361 zł. Sąd tutejszy na podstawie art. 190 p.p.s.a. jest związany stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego wyrażonym w postanowieniu z dnia 21 października 2011 r., sygn. akt II FZ/490/11. Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że jeżeli profesjonalny pełnomocnik reprezentuje stronę w obu instancjach, stawki wynagrodzenia odnoszą się do każdej instancji oddzielnie. Wobec powyższego należy zwrócić wpis od skargi kasacyjnej. Jak wynika bowiem z art. 203 p.p.s.a., stronie która wniosła skargę kasacyjną należy się zwrot poniesionych przez nią niezbędnych kosztów postępowania kasacyjnego od organu, jeżeli w wyniku uwzględnienia skargi kasacyjnej został uchylony wyrok sądu pierwszej instancji oddalający skargę. Odnosi się to również do sytuacji - jak w niniejszej sprawie - gdy pełnomocnik Skarżących wniósł o zwrot kosztów jakie poniósł w związku z wniesieniem skargi kasacyjnej od postanowienia sądu pierwszej instancji odrzucającego skargę (por. M. Niezgódka - Medek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Warszawa 2009, str. 606). Oznacza to, że na koszty postępowania w niniejszej sprawie składają się następujące kwoty: 948 zł - wpis stosunkowy od skargi; 2.400 zł - wynagrodzenie doradcy podatkowego przed WSA w Warszawie; 34 zł - zwrot opłaty skarbowej; 472 zł - wpis stosunkowy od skargi kasacyjnej; 1.800 zł - wynagrodzenie doradcy podatkowego przed Naczelnym Sadem Administracyjnym. Łączna kwota zwrotu kosztów postępowania sądowego wynosi zatem 5.654 zł. Mając na względzie powyższe, Sąd działając w oparciu o art. 190, art. 200, art. 205 § 2 i § 4 p.p.s.a. postanowił orzec jak w sentencji.