III SA/Wa 547/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Jarecka, Sędziowie Sędzia WSA Lidia Ciechomska-Florek, Asesor WSA Jarosław Trelka (sprawozdawca), Protokolant Robert Powojski, po rozpoznaniu w dniu 11 września 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi P. W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie III SA/Wa 547/08 UZASADNIENIE Indywidualną interpretacją podatkową z dnia [...] listopada 2007 r. Minister Finansów stwierdził, że stanowisko wnioskodawcy P. W., zawarte we wniosku z dnia 13 sierpnia 2007 r. (data wpływu do organu), a dotyczące interpretacji przepisów prawa podatkowego, tj. ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 Nr 14, poz. 176 ze zm.), jest nieprawidłowe. Doręczenie zaskarżonej interpretacji miało miejsce w dniu 15 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Postępowanie sądowe w niniejszej sprawie należało zawiesić. Zgodnie z art. 14d ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), interpretację indywidualną przepisów prawa podatkowego wydaje się bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wniosku. Z kolei zgodnie z art. 14o § 1 tej ustawy, w razie niewydania interpretacji indywidualnej w terminie określonym w art. 14d uznaje się, że w dniu następującym po dniu, w którym upłynął termin wydania interpretacji, została wydana interpretacja stwierdzająca prawidłowość stanowiska wnioskodawcy w pełnym zakresie. Dla ustalenia, czy interpretacja w niniejszej sprawie została wydana z zachowaniem terminu 3 miesięcy, konieczne jest zatem uprzednie rozstrzygnięcie, czy pod pojęciem "wydanie interpretacji" rozumieć należy jej sporządzenie i podpisanie, czy też dopiero jej doręczenie podatnikowi. Przyjęcie pierwszego z tych stanowisk oznacza w niniejszej sprawie, że interpretacja organu wyrażona w zaskarżonej interpretacji podlegać będzie merytorycznej ocenie Sądu, zaś przyjęcie drugiego stanowiska doprowadzi do wniosku, że zaskarżona interpretacja została wydana z uchybieniem ustawowego terminu, a w sprawie zastosowanie znajdzie art. 14o § 1 Ordynacji podatkowej. Postanowieniem z dnia 4 czerwca 2008 r. wydanym w sprawie o sygn. I FSK 635/07 Naczelny Sąd Administracyjny odroczył rozprawę i na podstawie art. 187 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przedstawił składowi siedmiu sędziów NSA powyżej przedstawione zagadnienie prawne dotyczące właściwego rozumienia terminu "niewydanie postanowienia". Dotychczasowe orzecznictwo sądów administracyjnych było bowiem w tej kwestii rozbieżne. W sprawie o sygn. I FSK 635/07 zagadnienie to zostało co prawda przedstawione w związku ze skargą na postanowienie organu podatkowego wydane w stanie prawnym sprzed 1 lipca 2007 r., ale podjęta przez NSA uchwała w tej kwestii będzie miała wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy. Problem prawny w sprawie I FSK 635/07 oraz w sprawie niniejszej jest bowiem tożsamy. Konieczne więc było zawieszenie niniejszego postępowania do czasu wydania przez NSA stosownej uchwały. W związku z tym, na podstawie art. 125 § 1 punkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł, jak w sentencji.