III SA/Wa 559/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Zalewski (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.Sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w N. na decyzję Dyrektor Izby Skarbowej w W. z dnia [...]grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie : określenie wysokości zobowiązania podatkowego, kwoty podatku do zapłaty, kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2007 r. p o s t a n a w i a Odrzucić skargę Skarżąca – M. sp. z o.o. w upadłości likwidacyjnej z siedzibą w N., 28 stycznia 2013 r. wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W.. z [...] grudnia 2012 r. w przedmiocie określenia Skarżącej wysokości zobowiązania podatkowego, kwoty podatku do zapłaty, kwoty nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2007r. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki listowej zawierającej odpis ww. decyzji wynika, że została ona doręczona Skarżącej 28 grudnia 2012r. Zaskarżona decyzja zawierała pouczenie, iż stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w W., w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Przy piśmie z 29 stycznia 2013 r., nadanym tego samego dnia w urzędzie pocztowym, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przesłał Dyrektorowi Izby Skarbowej w W. przedmiotową skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu Sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zatem zachowanie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego zapadłego w sprawie oraz wniesienie skargi za pośrednictwem właściwego organu administracji. W niniejszej sprawie organem, którego działanie stało się przedmiotem skargi jest Dyrektor Izby Skarbowej w W. i dlatego skarga powinna zostać wniesiona za jego pośrednictwem. Zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia - skargi do sądu administracyjnego. Termin 30-dniowy do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej w W. na decyzję doręczoną Skarżącej [...] grudnia 2012 r., rozpoczął bieg 29 grudnia 2012 r. i upłynął 28 stycznia 2013 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Tymczasem Skarżąca złożyła wprawdzie skargę 28 stycznia 2013 r., jednak pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji, skierowała ją bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W świetle zaś orzecznictwa (por. postanowienie NSA z 29 maja 2008 r., sygn. akt I FSK 631/08, LEX nr 505351), w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego lub za pośrednictwem niewłaściwego organu administracji publicznej, sąd ten lub organ powinien przekazać sprawę właściwemu organowi, a o zachowaniu terminu do wniesienia skargi, określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. decyduje data nadania skargi przez sąd (lub organ) pod adres właściwego organu. W niniejszej sprawie skarga została przekazana właściwemu organowi 29 stycznia 2013 r. (data nadania), a zatem po upływie trzydziestodniowego terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., Sąd skargę odrzucił.