III SA/Wa 561/16

Dnia 8 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Śledzik, po rozpoznaniu w dniu 8 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P.B. o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 czerwca 2016 r., sygn. akt III SA/Wa 561/16 w przedmiocie wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi P.B. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 czerwca 2016 r., sygn. akt III SA/Wa 561/16 P.B. (zwany dalej: "Skarżącym") wniósł w niniejszej sprawie skargę na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2015 r. w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Następnie na podstawie zarządzenia z dnia 29 lutego 2016 r. Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, Skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 13 maja 2016 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Pismem z dnia 20 maja 2016 r. Skarżący złożył sprzeciw od powyższego orzeczenia referendarza sądowego. Po rozpoznaniu powyższego sprzeciwu, tutejszy Sąd postanowieniem z dnia 2 czerwca 2016 r. utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie referendarza sądowego. Następnie na podstawie zarządzenia z dnia 25 lipca 2016 r. Skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 29 lutego 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, Skarżący wystąpił w piśmie z dnia 4 sierpnia 2016 r. z wnioskiem o zmianę postanowienia tut. Sądu z dnia 2 czerwca 2016 r., poprzez zwolnienie Skarżącego od kosztów sądowych, wskazując w uzasadnieniu, że jego sytuacja finansowa znacznie odbiega od tej przedstawionej przez Sąd i w konsekwencji spełnia on przesłanki przyznania prawa pomocy. Z uwagi na powyższy wniosek, Skarżący został wezwany na podstawie zarządzenia z dnia 8 sierpnia 2016 r. do wykazania i udokumentowania, czy i w jakim zakresie zmieniła się jego sytuacja majątkowa od czasu wydania postanowienia tut. Sądu z dnia 2 czerwca 2016 r. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, Skarżący w piśmie z dnia 22 sierpnia 2016 r. wskazał, że jego sytuacja materialna nie zmieniła się od czasu wydania postanowienia tut. Sądu z dnia 2 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – zwanej dalej: "p.p.s.a.", postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych, jak i w obowiązującym prawie. Muszą to być jednak takie zmiany, które uzasadniają zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia (por. postanowienia NSA z dnia 20 listopada 2012 r., sygn. akt II OZ 1017/12 oraz z dnia 4 kwietnia 2013 r., sygn. akt II OZ 204/13, dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Zmiana okoliczności w postępowaniu w sprawie przyznania prawa pomocy powinna dotyczyć stanu majątkowego strony i jej możliwości płatniczych. Ocena zaistnienia takiej zmiany jest zazwyczaj możliwa tylko przy czynnym udziale strony skarżącej i wykazaniu przez nią, zarówno za pomocą dokumentów jak i oświadczeń, iż okoliczności na podstawie których orzekał sąd w poprzednim postępowaniu w sprawie prawa pomocy, uległy zmianie. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy zauważyć należy, że Skarżący wnosząc o zmianę postanowienia tut. Sądu z dnia 2 czerwca 2016 r., nie wskazał jednocześnie, czy i w jakim zakresie zmieniła się jego sytuacja majątkowa od czasu wydania tego postanowienia. Natomiast w odpowiedzi na skierowane do niego wezwanie, Skarżący wyjaśnił w piśmie z dnia 22 sierpnia 2016r., że jego sytuacja materialna nie zmieniła się od czasu wydania postanowienia tut. Sądu z dnia 2 czerwca 2016 r. Stąd też, subiektywne przekonanie Skarżącego o konieczności przyznania mu prawa pomocy, o ile nie zostanie poparte odpowiednimi dokumentami i oświadczeniami, nie jest dla Sądu wystarczającą przesłanką do podjęcia rozstrzygnięcia zgodnego z oczekiwaniami Skarżącego. W konkluzji stwierdzić zatem należy, iż Skarżący nie wykazał zmiany okoliczności sprawy, która uzasadniałaby zmianę postanowienia tut. Sądu z dnia 2 czerwca 2016 r. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 165 p.p.s.a., Sąd postanowił o odmowie zmiany tego postanowienia.