III SA/Wa 772/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Dariusz Turek, , po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. B. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia i stwierdzenia uchybieniu terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie podatku od towarów i usług postanawia - odrzucić skargę - Pismem datowanym na dzień 29 stycznia 2006 r. L. B. (powoływany dalej jako "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowione Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia i stwierdzenia uchybieniu terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie podatku od towarów i usług. Powołane wyżej postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W., jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy "Potwierdzenia odbioru" przesyłki listowej poleconej, została doręczona Skarżącemu w dniu 30 grudnia 2005 r. (taka data widnieje obok podpisu odbiorcy przesyłki). Skarga na powyższą decyzję, adresowana na Dyrektora Izby Skarbowej w W. została nadana w zagranicznym urzędzie pocztowym w dniu 30 stycznia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.; powoływanej dalej jako "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w myśl art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W ocenie Sądu należy zwrócić uwagę, że w przepisie art. 83 § 3 p.p.s.a. mowa jest o polskim (podkreśl. Sądu) urzędzie pocztowym. Wykładnia językowa tego przepisu nie pozwala zatem na uznanie, iż równoznaczne z wniesieniem pisma do sądu jest także oddanie pisma w zagranicznym urzędzie pocztowym. Jednakże art. 83 § 3 p.p.s.a nie wymaga, aby pismo było oddane w polskim urzędzie pocztowym bezpośrednio przez nadawcę. W przypadku więc pisma wysyłanego drogą pocztową z zagranicy zachowanie terminu do wniesienia skargi należy oceniać według daty przyjęcia tej przesyłki przez polski urząd pocztowy. Zagraniczny urząd pocztowy w takiej sytuacji jest bowiem jedynie pośrednikiem, za pomocą którego nadawca oddaje pismo polskiemu urzędowi pocztowemu i tylko data oddania pisma temu ostatniemu ma znaczenie prawne, o jakim mowa w art. 83 § 3 p.p.s.a. (por. postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 29 stycznia 2003 r., I CZ 192/02, OSNC 2004, nr 4, poz. 64 oraz z dnia 12 maja 1978 r., IV CR 130 130/78, OSPiKA 1979, nr 4, poz. 76; zob. też B. Dauter [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, Małgorzata Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Zakamycze 2005, Warszawa 2005, s. 209). W rozpoznanej sprawie zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia – skargi do sądu administracyjnego. Termin trzydziestodniowy do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie doręczone w dniu 30 grudnia 2005 r., zaczął biec w dniu 31 grudnia 2005 r. i upłynął z dniem 30 stycznia 2006 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Skarga na wyżej wymienione postanowienie została przekazana polskiemu urzędowi pocztowemu w dniu 6 lutego 2006 r. W tych okolicznościach należy stwierdzić, że nastąpiło uchybienie ustawowego terminu do wniesienia skargi. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, wobec czego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.