III SA/Wa 859/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Nasierowska, po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 maja 2013 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi D. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu za zobowiązania spółki w podatku dochodowym od osób prawnych za 2004 r. postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 maja 2013 r. sygn. akt III SA/Wa 859/11 w przedmiocie odrzucenia zażalenia Postanowieniem z 13 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie Skarżącego, D. D. na postanowienie tego Sądu pozostawiające bez rozpoznania jego wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia. Pismem z 26 marca 2013 r., nadanym w Urzędzie Pocztowym 29 marca 2013 r., Skarżący wniósł między innymi zażalenie na niniejsze postanowienie. Postanowieniem z 10 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił ww. zażalenie z uwagi na jego wniesienie z uchybieniem terminu oraz nienadesłanie jego odpisu. W zażaleniu z 24 maja 2013 r. na to postanowienie Skarżący wniósł o ponowne rozpoznanie sprawy. Postanowieniem z 10 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił ww. postanowienie z 13 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a." postanowienia niekończące postępowania mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Zatem na podstawie tego przepisu Sąd, który wydał np. postanowienie w przedmiocie odrzucenia zażalenia może rozpoznać sprawę na nowo i w zależności od okoliczności sprawy - uchylić (zmienić) to postanowienie. Warunkiem uchylenia (zmiany) postanowienia niekończącego postępowania w sprawie jest zmiana okoliczności sprawy, przez co należy rozumieć zmianę okoliczności faktycznych, jakie Sąd przyjął za przesłankę rozstrzygnięcia, jak i zmianę okoliczności prawnych, które uzasadniałyby wydanie postanowienia odmiennej treści niż to, które zostało wcześniej wydane. Jak wskazuje się w ugruntowanym orzecznictwie, przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy", o którym mowa w art. 165 p.p.s.a., należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych sprawy, jak i w obowiązującym prawie. Muszą to być jednak takie zmiany, które uzasadniają zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia (tak np.: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 listopada 2012 r. II OZ 1017/12, postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 listopada 2012 r. II OZ 957/12). Kierując się powyższym uregulowaniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie dokonał ponownej oceny stanu sprawy, z uwzględnieniem nowych okoliczności faktycznych. W niniejszej sprawie, za taką okoliczność Sąd uznał wydanie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowienia z 10 czerwca 2013 r. uchylającego postanowienie tego Sądu z 13 marca 2013 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie z 3 stycznia 2013 r. pozostawiające wniosek Skarżącego o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego zażalenia bez rozpoznania. Uchylenie tego postanowienia czyni bowiem bezprzedmiotowym postanowienie tutejszego Sądu z 10 maja 2013 r. w przedmiocie odrzucenia zażalenia na postanowienie z 13 marca 2013 r., wobec faktu jego wyeliminowania z obrotu prawnego. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przychylił się do zażalenie Skarżącego i na podstawie art. 165 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.