III SA/Wa 876/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Dziełak (sprawozdawca) po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. sp. z o.o. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić B. sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Pismem z 12 marca 2008 r. pełnomocnik B. Sp. z o.o. w W. (strona Skarżąca) – doradca podatkowy W. M. złożył skargę na interpretację indywidualną z dnia [...] grudnia 2007 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału wezwaniem z dnia 8 maja 2008 r., skierowanym do doradcy podatkowego W. M., który został wskazany w skardze jako pełnomocnik Spółki, wezwano do usunięcia, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, braków formalnych skargi przez: nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania B. Sp. z o.o. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Do Sądu wpłynęło pełnomocnictwo udzielone przez Prezesa Zarządu B.– M. F. – doradcy podatkowemu W. M.. Pełnomocnictwo to uprawniało W. M. do reprezentowania strony skarżącej "w postępowaniu w sprawie wniosku o udzielenie interpretacji w trybie art. 14b Ordynacji podatkowej w zakresie art. 17k ustawy o podatku dochodowego od osób prawnych". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Jeżeli pismo strony - pismem takim jest między innymi skarga - nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.". W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Wskazać należy, iż niewykazanie przy składaniu skargi umocowania osoby, która ją podpisała do działania w imieniu strony skarżącej stanowi brak formalny skargi, który może być uzupełniony w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. Warunkiem uznania, iż brak formalny skargi został uzupełniony jest nie tylko zachowanie terminu wyznaczonego na uzupełnienie braku, ale też rzeczywiste uzupełnienie braku, rozumiane jako realizacja czynności wskazanej w wezwaniu sądu. W ocenie Sądu pełnomocnictwo nadesłane przez W. M. na wezwanie oparte na zarządzeniu Przewodniczącego wydziału z dnia 8 maja 2008 r., nie obejmowało umocowania do działania przed sądami administracyjnymi. Postępowanie w sprawie wniosku o udzielenie interpretacji w trybie art. 14b Ordynacji podatkowej prowadzone jest bowiem przez organy podatkowe, a nie przez sąd administracyjny i toczy się na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej, a nie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Postępowanie w sprawie udzielenia interpretacji w trybie art. 14b Ordynacji podatkowej nie może być zatem utożsamiane z postępowaniem sądowoadministracyjnym dotyczącym skarg na interpretacje indywidualne. Z treści omawianego pełnomocnictwa wynika, że W. M. uprawniony jest do występowania w postępowaniu w sprawie wniosku o udzielenie interpretacji w trybie art. 14b Ordynacji podatkowej w zakresie art. 17k ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych. Pełnomocnictwem tym posłużono się (całkowicie prawidłowo) w postępowaniu podatkowym. Nie ulega zatem wątpliwości, że pełnomocnictwo to zostało udzielone na potrzeby postępowania podatkowego. Jego treść nie uzasadnia przyjęcia, że dotyczy ono postępowania sądowego, bowiem brak jest w nim jakiegokolwiek nawiązania do tego postępowania. Oznacza to, że pełnomocnik W. M. nie usunął braku formalnego skargi. Ponieważ nadesłane pełnomocnictwo nie uprawniało go do działania w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nie mógł on skutecznie podpisać i złożyć skargi w rozpatrywanej sprawie. Okoliczność ta uzasadnia odrzucenie skargi. W rozpatrywanej sprawie istotne jest, że Sąd umożliwił uzupełnienie braku formalnego skargi, wskazując pełnomocnikowi W. M., właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na uzupełnienie braku, liczony od doręczenia wezwania, oraz pouczając o rygorze niezastosowania się do wezwania, tj. odrzuceniu skarg. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., odrzucił skargę.