III SA/Wa 883/17

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Lucyna Kaligowska po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika w sprawie ze skargi T.M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] grudnia 2016 r. nr [...] [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu wraz z drugim członkiem zarządu oraz spółką za zaległości podatkowe spółki za poszczególne okresy rozliczeniowe w podatku dochodowym od osób prawnych, podatku dochodowym od osób fizycznych oraz podatku od towarów i usług postanawia ustanowić na rzecz skarżącego doradcę podatkowego Skarżący T. M. zwrócił się o ustanowienie pełnomocnika, powołując się m. in. na fakt zajęcia jego emerytury wynoszącej aktualnie [...] zł (po potrąceniu). Dodatkowo otrzymuje on wynagrodzenie w wysokości [...] zł, zaś wynagrodzenie żony wynosi [...] zł. Z dochodów tych małżonkowie finansują wydatki, wśród których Skarżący wymienił m. in. kredyt (160 zł), pożyczkę (250 zł), czynsz (700 zł), opłaty za media (200 zł), leki (200 zł). W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżący oświadczył, że zajmowany lokal jest własnością brata żony. Przedstawił m. in. dokumenty obrazujące wydatki, dokumenty potwierdzające spłatę kredytu i pożyczki, wyciągi bankowe, zeznania podatkowe, zawiadomienie o zajęciu. Mając na względzie powyższe zważono, co następuje: Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), dalej jako: "P.p.s.a.", strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Instytucja prawa pomocy jest odstępstwem od tej reguły. Jak zauważył Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 21 maja 2015 r. (II FZ 428/15) wprowadzono ją do porządku prawnego w celu zapewnienia możliwości realizacji konstytucyjnego prawa do Sądu tym osobom, które ze względu na trudną sytuację materialną, zmuszone byłyby do rezygnacji z obrony swych praw przed Sądem z powodu kosztów sądowych przekraczających ich możliwości finansowe. Udzielenie prawa pomocy w konkretnej sprawie uzależnione jest od spełnienia ustawowo określonych przesłanek takich jak: brak zdolności do poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania (przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) lub brak zdolności do poniesienia pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym) – zob. art. 246 § 1 pkt 1 i 2 P.p.s.a. W niniejszej sprawie Skarżący ubiega się o ustanowienie pełnomocnika, tj. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Oceniając ten wniosek z punktu widzenia powyższej przesłanki referendarz sądowy uznał, że zasługuje on na uwzględnienie. Z nadesłanych materiałów wynika, że Skarżący pobiera emeryturę, która podlega zajęciu, wskutek czego otrzymuje on kwotę [...] zł netto. Dodatkowo jest on zatrudniony na umowę o pracę z wynagrodzeniem wynoszącym [...] zł netto. Dochód z wynagrodzenia w wysokości [...] zł uzyskuje także żona Skarżącego. Łączny dochód małżonków wynosi zatem [...] zł. Z kwoty tej finansują oni bieżące wydatki, wśród których sama tylko opłata za mieszkanie wynosi 720 zł. Do tego dochodzi jeszcze opłata za gaz (30 zł), energię elektryczną (155,28 zł), telewizję, telefon, Internet (168 zł), leki (200 zł), podatek od nieruchomości (334 zł/rok), opłata abonamentowa (64,10 zł). Skarżący spłaca także ratę kredytu w wysokości 164,62 zł, zaś jego żona ratę pożyczki w wysokości 250 zł. Stałe miesięczne wydatki wynoszą zatem prawie 1.800 zł. Do wydatków tych należy jednak doliczyć także koszty wyżywienia trzyosobowej rodziny oraz koszty związane z edukacją [...] -letniego syna. Uwzględniając zatem powyższe dane referendarz sądowy doszedł do przekonania, że kwota pozostała po zaspokojeniu podstawowych potrzeb rodziny jest niewystarczająca, by sfinansować z niej wynagrodzenie pełnomocnika z wyboru. Tym bardziej, że od jego ustanowienia uzależniona jest realizacja prawa do kontroli w drodze skargi kasacyjnej, przez Sąd II instancji wydanego w niniejszej sprawie wyroku z 15 lutego 2018 r. oddalającego skargę Skarżącego. Z tych względów referendarz sądowy uznał, że wykazał on, iż opłacenie kosztów związanych z zapewnieniem profesjonalnej pomocy prawnej wykracza poza jego możliwości płatnicze. Zasadne jest zatem ustanowienie na jego rzecz doradcy podatkowego. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.