III SA/Wa 930/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki po rozpoznaniu w dniu 3 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. B. o zmianę postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 25 lipca 2016 r. o sygn. akt III SA/Wa 930/16 w przedmiocie prawa pomocy w sprawie ze skargi P.B. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne postanawia: odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lipca 2016 r. o sygn. akt III SA/Wa 930/16 Skarżący – P. B. , wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] stycznia 2016 r. w przedmiocie skargi na czynności egzekucyjne. Postanowieniem z 12 maja 2016 r. o sygn. akt III SA/Wa 930/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." odrzucił skargę Skarżącego. W zażaleniu na powyższe postanowienie Skarżący wniósł o przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 17 czerwca 2016 r. referendarz sądowy odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprzeciwu Skarżącego, postanowieniem z dnia 25 lipca 2016 r. utrzymał w mocy ww. postanowienie referendarza z dnia 17 czerwca 2016r., w związku z czym stało się ono prawomocne. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od zażalenia, Skarżący ponownie wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 sierpnia 2016 r. wniosek o przyznanie prawa pomocy potraktowano jako wniosek o zmianę prawomocnego postanowienia referendarza sądowego w trybie art. 165 p.p.s.a. oraz wezwano Skarżącego do wskazania i udokumentowania, w terminie 7 dni, czy i w jakim zakresie zmieniła się jego sytuacja materialna od czasu wydania ww. postanowienia z dnia 17 czerwca 2016r. Skarżący w odpowiedzi na powyższe wezwanie poinformował, że ze względu na zły stan zdrowia od dnia [...] czerwca 2016 r. do chwili obecnej nie pracuje, tylko przebywa na zasiłku chorobowym wypłacanym przez ZUS. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 165 p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Przez pojęcie "zmiany okoliczności sprawy" należy rozumieć wszelkie zmiany występujące zarówno w okolicznościach faktycznych, jak i w obowiązującym prawie. Muszą to być jednak takie zmiany, które uzasadniają zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 listopada 2012 r. o sygn. akt II OZ 1017/12 oraz z dnia 4 kwietnia 2013 r. o sygn. akt II OZ 204/13). Zmiana okoliczności w postępowaniu w sprawie przyznania prawa pomocy powinna dotyczyć zaś stanu majątkowego strony i jej możliwości płatniczych. Ocena zaistnienia takiej zmiany jest zazwyczaj możliwa tylko przy czynnym udziale strony skarżącej i wykazaniu przez nią, zarówno za pomocą dokumentów jak i oświadczeń, iż okoliczności na podstawie, których orzekał sąd w poprzednim postępowaniu w sprawie prawa pomocy, uległy zmianie. Oceniając ponowny wniosek Skarżącego w kontekście powyższej przesłanki należy zauważyć, że Skarżący nie wskazał żadnych nowych okoliczności, które nie byłyby już przedmiotem analizy w prawomocnie zakończonym postępowaniu w przedmiocie prawa pomocy lub takich, które mogłyby uzasadniać zmianę prawomocnego orzeczenia. Aktualnie Skarżący wskazał na pogorszenie stanu zdrowia i przebywanie na zasiłku chorobowym, jednakże w żaden sposób bliżej tej okoliczności nie wyjaśnia, nie dokumentuje, ani nie wykazuje jej wpływu na sytuację finansową. To sprawia, że brak jest podstaw do stwierdzenia, że sytuacja finansowa Skarżącego uzasadnia przyznanie prawa pomocy w żądanym zakresie, a tym samym zmianę dotychczasowego rozstrzygnięcia. Z tej przyczyny Sąd na podstawie art. 165, art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. postanowił jak w sentencji