III SA/Wa 950/18

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Agnieszka Grzelak na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 lipca 2018 r. po rozpoznaniu wniosku K.P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K.P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2018 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne okresy rozliczeniowe 2013r. oraz orzeczenia o odpowiedzialności wspólnika spółki cywilnej wraz z pozostałymi wspólnikami. p o s t a n a w i a 1. zwolnić Skarżącej od wpisu od skargi 2. odmówić Skarżącej przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie; Skarżąca K.P. zwróciła się, na formularzu PPF o zwolnienie od kosztów sądowych. Wskazała, że jej głównym źródłem dochodu jest zasiłek macierzyński. Jest osobą rozwiedzioną mającą na utrzymaniu dwoje dzieci ([...] lat i [...] miesięcy). Obecnie żyje w konkubinacie. Konkubent dobrowolnie łoży na utrzymanie syna. Skarżąca nie posiada żadnego majątku ani oszczędności. Często osiągane dochody nie są wystarczające na miesięczne utrzymanie i Skarżąca jest zmuszona korzystać z pomocy rzeczowej rodziców. Skarżąca posiada zobowiązanie wobec urzędu skargowego. Środki pieniężne ([...] zł) spółki cywilnej H. zostały zablokowane. Konkubent Skarżącej posiada działkę budowlaną o powierzchni 800 m². Skarżąca z tytułu zasiłku macierzyńskiego otrzymuje dochód w kwocie [...] zł, z tytułu alimentów na syna – 700 zł oraz zasiłek 500+. Konkubent Skarżącej z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej uzyskuje dochód w kwocie [...] zł. Do miesięcznych wydatków Skarżąca zaliczyła: czynsz – 380 zł, media – 200 zł, obiady i zajęcia szkolne syna – 150 zł, koszty leczenia, pieluchy – 200 zł, potrącenie z tytułu zobowiązania wobec urzędu skarbowego – 380 zł, alimenty konkubenta na syna z pierwszego małżeństwa – 1.200 zł. W wykonaniu wezwania referendarza sądowego Skarżąca przedłożyła zeznania podatkowe PIT-37, z których wynika, że w 2017 r. Skarżąca uzyskała dochód w kwocie [...] zł, a w 2016 r. dochód w kwocie [...] zł. Z przedstawionego natomiast zeznania PIT-28 wynika, że konkubent Skarżącej w 2017 r. uzyskał dochód w kwocie [...]. Skarżąca przedłożyła także wyciąg z rachunku bankowego, umowę użyczenia lokalu mieszkalnego Skarżącej przez Pana K. P. , rachunki miesięcznych opłat i tytuły wykonawcze. Starszy referendarz sądowy zważył, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo częściowym (art. 245 § 3 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu i następuje wtedy, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, (art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj., np. zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych - następuje wtedy, gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Okoliczności uzasadniające potrzebę przyznania stronie prawa pomocy powinna wykazać – strona. Mając na uwadze powołany przepis oraz wysokość wpisu od skargi (jedynego wymaganego na tym etapie postępowania kosztu sądowego) wynoszącego 100.000 zł referendarz sądowy uznał, że jego uiszczenie przekracza możliwości finansowe Skarżącej. Czteroosobowa rodzina Skarżącej utrzymuje się z miesięcznych dochodów w kwocie [...] zł miesięcznie. Łączne miesięczne wydatki Skarżąca określiła na kwotę 2.500 zł, przy czym kwota ta nie uwzględnia wydatków na żywność, odzież oraz wydatków na utrzymanie kilkumiesięcznego dziecka (z wyjątkiem pieluch). Skarżąca oraz jej konkubent nie posiadają żadnego majątku (z wyjątkiem działki budowlanej konkubenta) ani oszczędności. Tym samym uznać należało, iż Skarżąca wykazała, że nie ma dostatecznych środków na opłacenie wpisu od skargi. Zasadne jest zatem zwolnienie Skarżącej od należnego od skargi wpisu w kwocie 100.000 zł. Jednocześnie wskazać należy, że na obecnym etapie postępowania kwota wpisu sądowego od skargi jest jedynym kosztem, do którego uiszczenia Skarżąca była zobowiązana. Przyszłe ewentualne koszty postępowania mogą być przedmiotem rozpoznania kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Zauważyć bowiem należy, że sytuacja materialna Skarżącej do tego czasu może ulec poprawie. Tym bardziej, że konkubent Skarżącej prowadzi działalność gospodarczą. W tej sytuacji na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.