III SAB/Wa 30/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sobocha, , po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. Z. na bezczynność Prezydenta W. w zakresie określenia podatku od nieruchomości postanawia odrzucić skargę Skarżący – T. Z. , pismem z 18 lutego 2013 r. wniósł do tutejszego Sądu skargę na bezczynność Prezydenta W. , w zakresie określenia podatku od nieruchomości. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie jako pozbawionej usprawiedliwionych podstaw. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej "p.p.s.a" skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W orzecznictwie sądowym i literaturze przedmiotu przyjmuje się, że w przypadku wnoszenia skargi na bezczynność organu podatkowego lub celnego warunek dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego określony w art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a., a więc warunek wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi, spełniony zostaje poprzez złożenie w trybie art. 141 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2011 r., Nr 234, poz. 1391 dalej "O.p.") do organu wyższego stopnia ponaglenia na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 listopada 2010 r., I GSK 383/09, LEX nr 741065 i z dnia 14 lutego 2006 r., I FSK 588/05, LEX nr 193106 oraz J. P. Tarno "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz" Lexis Nexis, Warszawa 2010 str. 159). W przedmiotowej sprawie Skarżący wniósł skargę na bezczynność Prezydenta W. polegającej na nie wydaniu "decyzji w sprawie uchylonych już decyzji SKO w sprawach III SA/Wa 69/12 i analogicznie 67/12 z dnia 20/09/2012". Skarżący nie wykazał, a z akt sprawy nie wynika że wcześniej wyczerpał środki zaskarżenia w sprawie, tj. że wniósł do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. ponaglenie na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie, o którym mowa w art. 141 § 1 O.p. i że ten organ odwoławczy wydał stosowne rozstrzygnięcie. W aktach sprawy znajduje się jedynie skarga T.Z. na pracowników Urzędu W. , jednak nie koreluje ona z zarzutami podniesionymi przez Skarżącego w skardze do Sądu z 18 lutego 2013 r. Mając powyższe na uwadze, stwierdzić należy, iż skarga w niniejszej sprawie okazała się przedwczesna, dlatego należało ją odrzucić jako niedopuszczalną, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a.