III SAB/Wa 47/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Przybysz po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. SA bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w zakresie rozpoznania odwołania od decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010 r. postanawia odrzucić skargę Pismem z dnia 13 czerwca 2016 r. Skarżąca – P. SA - w imieniu której działał pełnomocnik, dor. pod. L.K., złożyła skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. w zakresie rozpoznania odwołania od decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010 r. Pismem z dnia 18 lipca 2016 r., na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 lipca 2016 r., pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania: - oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym oraz - dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentowania Spółki w dacie jego udzielenia. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 19 lipca 2016 r. (k. nr 8 akt sądowych). W związku z nienadesłaniem przez pełnomocnika Skarżącej ani kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, ani dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentowania Spółki w dacie jego udzielenia, Sąd, pismem z dnia 17 października 2016 r., wezwał Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez osobiste podpisanie lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej w dniu 19 października 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.), dalej "P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie Skarżąca dwukrotnie była wzywana do uzupełnienia braków formalnych skargi. Pierwsze wezwanie skierowane na adres pełnomocnika zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 19 lipca 2016 r. W związku z nie nadesłaniem przez dor. pod. L.K. pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym, ani też dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentowania Spółki w dacie jego udzielenia, Sąd uwzględniając orzecznictwo NSA (m.in. post. NSA II FSK 557/14 z 17 kwietnia 2014 r.), wezwał Skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej w dniu 19 października 2016 r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął zatem z dniem 26 października 2016 r. (środa), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Skarżąca do dnia dzisiejszego nie uzupełniła braków formalnych skargi. Sąd był zatem zobligowany, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a orzec, jak w sentencji.