III SAB/Wa 49/14

Dnia 28 września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Kurasz, po rozpoznaniu w dniu 28 września 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.K. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o umorzenie zaległości podatkowych w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych za 2013 r. postanawia odrzucić skargę C.K. (dalej zwany "Stroną" lub "Skarżącym"), pismem z dnia 11 sierpnia 2014 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o umorzenie zaległości podatkowych w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych za 2013 r. Skarżący w odpowiedzi na wezwanie Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w dniu 25 listopada 2014 r. złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia 6 lutego 2015 r. odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Strona pismem z dnia 3 marca 2015 r. wniosła sprzeciw od powyższego rozstrzygnięcia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 27 kwietnia 2015 r. odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu zażalenia z dnia 27 maja 2015 r. postanowieniem z dnia 24 lipca 2015 r. o sygn. akt II FZ 514/15 oddalił zażalenie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 5 sierpnia 2015 r. Skarżący został wezwany pismem z dnia 12 sierpnia 2015 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 29 października 2014 r. wzywającego do uiszczenia, w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wezwaniu Skarżący został pouczony, że nieuiszczenie wskazanej kwoty w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższego wezwania wynika, że zostało ono doręczone Skarżącemu w dniu 29 sierpnia 2015 r. Z informacji uzyskanej z Oddziału Finansowo - Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sporządzonej według stanu na dzień 14 września 2015 r. wynika, że w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych nie stwierdzono wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego, do którego uiszczenia Skarżący został wezwany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: skargę należało odrzucić. Zgodnie z dyspozycją art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Skarga jest takim pismem. Jeśli zatem należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Natomiast w myśl art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez Sąd. W sprawie niniejszej, w związku z postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego oddalającym zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2015 r. odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. W zarządzeniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie. Przesyłka zawierająca niniejsze wezwanie została doręczona Skarżącemu w dniu 29 sierpnia 2015 r. co wynika z adnotacji na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki. W tej sytuacji wyznaczony siedmiodniowy termin do usunięcia braku fiskalnego skargi rozpoczął bieg 30 sierpnia 2015 r. i upłynął w dniu 5 września 2015 r. Uwzględniając jednakże fakt, iż ostatni dzień terminu był sobotą, czyli dniem ustawowo wolnym od pracy – to w myśl art. 83 § 2 P.p.s.a., za ostatni dzień terminu należało przyjąć następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy, tj. poniedziałek 7 września 2015 r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu Skarżący nie dopełnił wskazanej w wezwaniu czynności, tj. nie uiścił należnego wpisu od skargi. Jak wynika z dokumentów księgowych tutejszego Sądu wpis nie został uiszczony w wyznaczonym terminie, gdyż do 14 września 2015 r. nie odnotowano jego wpływu. Stosownie do treści art. 58 § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, zaś odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Nieuiszczenie przez Skarżącego należnego wpisu w wyznaczonym terminie wyczerpuje przesłanki powołanego wyżej przepisu ustawy procesowej. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.