III SO/Wa 18/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: , Przewodniczący Sędzia WSA Alojzy Skrodzki, po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Przedsiębiorstwa [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G. o zwrot kosztów postępowania w związku z uwzględnieniem przez organ skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o przeniesieniu odpowiedzialności podatkowej postanawia 1) zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz Przedsiębiorstwa [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością kwotę 757 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego; 2) zwrócić Przedsiębiorstwu [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 1.795 zł (słownie: tysiąc siedemset dziewięćdziesiąt pięć złotych) tytułem zwrotu nadpłaconego wpisu sądowego Pismem z 23 maja 2013 r. Przedsiębiorstwo [...] spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej jako: "Spółka"), reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła skargę na wskazaną w sentencji decyzję z [...] kwietnia 2013 r. Decyzję tę zaskarżyła w części dotyczącej orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności podatkowej Spółki, podnosząc iż organy podatkowe błędnie ustaliły odsetki na dzień wydania decyzji I instancji, zamiast na dzień zbycia przedsiębiorstwa, tj. na [...] czerwca 2006 r. Na tej podstawie Spółka wniosła m. in. o uchylenie wspomnianej decyzji w zaskarżonej części. Wniosła także o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania. Jednocześnie w dniu 23 maja 2013 r. uiściła kwotę 2.295 zł tytułem opłaty od skargi. Przekazując tę skargę Sądowi Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekazało równocześnie decyzję z [...] czerwca 2013 r., wydaną w wyniku uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270; dalej jako: "P.p.s.a."). Na mocy tej decyzji organ odwoławczy uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji oraz orzekł o umorzeniu postępowania w zakresie dotyczącym lat 2001-2003 i o solidarnej odpowiedzialności podatkowej Spółki za zaległości podatkowe ciążące w podatku od nieruchomości za lata 2004-2005 wraz z odsetkami. Uznał, że odsetki te powinny być wyliczone na dzień [...] czerwca 2006 r. Decyzję powyższą doręczono pełnomocnikowi Spółki w dniu 27 czerwca 2013 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 (zd. pierwsze) P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy, co też Samorządowe Kolegium Odwoławcze uczyniło wydając w dniu [...] czerwca 2013 r. decyzję, w której orzekło m. in. o solidarnej odpowiedzialności podatkowej Spółki za zaległości podatkowe wraz z odsetkami wyliczonymi na dzień [...] czerwca 2006 r. Z chwilą doręczenia decyzji z [...] czerwca 2013 r. pełnomocnikowi Spółki, co nastąpiło w dniu 27 czerwca 2013 r. przestał więc istnieć przedmiot skargi, jakim była decyzja z [...] kwietnia 2013 r. Uwzględnienie skargi przez organ zasadnym czyni orzeczenie o zwrocie kosztów postępowania. Zgodnie bowiem z art. 201 § 1 P.p.s.a., zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie uwzględnienia skargi w trybie art. 54 § 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie do kosztów tych, na mocy art. 205 § 2 P.p.s.a. oraz § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1349, z późn. zm.), zalicza się uiszczony wpis od skargi w kwocie 500 zł (§ 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.), wynagrodzenie radcy prawnego w wysokości 240 zł oraz inne udokumentowane wydatki pełnomocnika (opłata skarbowa od pełnomocnictwa w kwocie 17 zł). O zwrocie nadpłaconego przez Spółkę wpisu od skargi postanowiono na mocy art. 225 P.p.s.a. Należny od niej wpis jest bowiem wpisem stałym, a nie – jak to sugeruje Spółka - stosunkowym. Jakkolwiek decyzja o odpowiedzialności podatkowej za zaległości podatkowe (odsetki za zwłokę) wskazuje kwotę tych zaległości (odsetek), to istota sporu w takiej sprawie nie sprowadza się do kwestionowania wysokości należności pieniężnej, a dotyczy jedynie ustalenia istnienia bądź nieistnienia określonych ustawowo przesłanek orzeczenia o odpowiedzialności konkretnej osoby, o jakiej mowa w art. 107-119 Ordynacji podatkowej (por. postanowienia NSA: z 15 maja 2008 r., II FSK 1651/06, LEX 434549; z 20 sierpnia 2008 r., II FZ 360/08, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych udostępniona na stronach internetowych NSA).