IV SA 4790/03
PostanowienieWSA w Warszawie2004-07-07
Skład orzekający: Wanda Zielińska-Baran
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na uchwałę rady gminy w przedmiocie zatwierdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, wniesiona na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, jest dopuszczalna bez wcześniejszego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa?Ratio decidendi
Skarga na uchwałę rady gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, wniesiona na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, jest niedopuszczalna, jeżeli skarżący nie wykazał, że przed jej wniesieniem skierował do organu gminy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Brak takiego wezwania stanowi podstawę do odrzucenia skargi.Stan faktyczny
Skarżący wnieśli skargę do sądu administracyjnego na uchwałę Rady Gminy W. zatwierdzającą aktualizację miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Skarżący kwestionowali urządzenie drogi gminnej oznaczonej w planie. Sąd wezwał skarżących do wykazania, że przed wniesieniem skargi skierowali do Rady Gminy wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący nie przedstawili dowodu na takie wezwanie, a pismo, które przedstawili, dotyczyło innej uchwały (nadania nazwy ulicy).Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Wanda Zielińska- Baran, po rozpoznaniu w dniu 7 lipca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi : K. i S. K., B. K., Z. M., H. M., N. J., H. i R. W. G. T., S. i A. J., P. Ł, Z. O., P. G., L. P., K. K. M.K. na uchwałę Rady Gminy W. z dnia [...] maja 1994r. Nr [...] w przedmiocie : zatwierdzenia aktualizacji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Wiązowna na okres perspektywiczny postanawia : odrzucić skargę.
W dniu [...] maja 1994r. Rada Gminy W. podjęła Uchwałę o numerze [...] w przedmiocie zatwierdzenia aktualizacji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy W. na okres perspektywiczny.
Na przedmiotową Uchwałę - do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w dniu 25.11.2003r.- wnieśli skargę, w trybie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8.03.1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 142 z 2001r. poz. 1591) K. i S. K., działający w imieniu własnym i pozostałych mieszkańców wsi L. w Gminie W.. Skarżący podnosili, iż nie zgadzają się na urządzenie drogi gminnej oznaczonej w planie zagospodarowania przestrzennego Gminy W. symbolem [...].
Zgodnie z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271), sprawy, w których skargi zostały wniesione do Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004r. i postępowanie nie zostało zakończone, podlegają rozpoznaniu przez właściwe wojewódzkie sądy administracyjne na podstawie przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Stosownie do treści art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Wezwanie do usunięcia naruszenia stanowi warunek dopuszczalności skargi.
W zgromadzonych materiałach sprawy nie znajdował się dowód potwierdzający skierowanie przez skarżących do Rady Gminy W. wezwania, o jakim mowa w art. 101 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 7 maja 2004r. wezwał skarżących do wykazania, w terminie 14-tu dni, iż skarżący zwracali się do Rady Gminy W. z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżący w zakreślonym przez Sąd terminie nie przedstawili dowodu, iż wyczerpali tryb przewidziany w art. 101 ustawy, albowiem z lektury przesłanego do Sądu pisma (noszącego datę sporządzenia 8 marca 2004r.) skierowanego do Rady Gminy W. wynika, że skarżący działający w imieniu mieszkańców kwestionowali uchwałę dotyczącą nadania nazwy ulicy, a nie uchwałę w sprawie zatwierdzenia aktualizacji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Wiązowna na okres perspektywiczny.
Z wyżej podanych względów skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt.6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło