IV SA/Wa 1022/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. P., E. M., M. D. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności postanawia: - zwrócić się do sądu spadku – Sądu Rejonowego w [...] o ustanowienie kuratora spadku dla M. D., ostatnio zamieszkałej w P., ul. [...], zmarłej w dniu [...] lipca 2011 r. w P. W Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie pod sygn. akt IV SA/Wa 1022/11 została zarejestrowana skarga K. P., E. M. i M. D. na decyzję Ministra Środowiska z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...]. Zaskarżoną decyzją Minister utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] grudnia 2010 r. znak: [...] dotyczącą odmowy wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności orzeczenia nr [...] Ministra Leśnictwa z [...] kwietnia 1950 r. o przejęciu na własność Państwa przedsiębiorstwa: [...], pow. P. oraz orzeczenia Ministra Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego z [...] grudnia 1965 r. w sprawie zatwierdzenia protokołu zdawczo-odbiorczego sporządzonego w dniu [...] grudnia 1950 r. w części dotyczącej nieruchomości o nr [...], [...], [...], zapisanych w księdze wieczystej KW [...], tom II, k.33. Skarga została wniesiona 13 maja 2011 r. (data stempla pocztowego), a skarżąca M. D. zmarła [...] lipca 2011 r. Ze względu na śmierć strony już po wniesieniu skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 6 września 2011 r. zawiesił postępowanie w sprawie. Pozostali skarżący nie ustalili następców prawnych po w/w zmarłej. Również Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie był w stanie, mimo podejmowanych czynności, ustalić tych następców prawnych. Potencjalny następca prawny skarżącej – P. P. oświadczył, że nie jest zainteresowany złożeniem wniosku o stwierdzenie nabycia spadku po M. D. Zgodnie z art. 128 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), jeżeli w ciągu roku od daty postanowienia o zawieszeniu postępowania nie zgłoszą się lub nie zostaną wskazani następcy prawni zmarłej strony, sąd może z urzędu zwrócić się do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku, chyba że taki kurator już został wcześniej ustanowiony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie nie posiada żadnych informacji o ewentualnym ustanowieniu kuratora spadku po zmarłej M. D. Ponieważ od daty wydania postanowienia o zawieszeniu postępowania upłynął okres ponad jednego roku, a do niniejszego postępowania sądowoadministracyjnego nie zgłosił się ani też nie został wskazany następca prawny zmarłej skarżącej, zakończenie tej sprawy nie jest możliwe bez ustanowienia kuratora spadku po zmarłej. Mając na uwadze, że niezwrócenie się na mocy art. 128 § 2 p.p.s.a. do sądu spadku o ustanowienie kuratora spadku po wyczerpaniu przez sąd administracyjny czynności zmierzających do ustalenia we własnym zakresie kręgu następców prawnych zmarłej strony postępowania naraża sąd administracyjny na usprawiedliwiony zarzut przewlekłości postępowania w rozumieniu przepisów ustawy z 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratura i w postepowaniu sadowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz.U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie działając na podstawie art. 128 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.