IV SA/Wa 1026/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.) po rozpoznaniu 7 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym skargi M. L. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z 6 lutego 2023 r., nr DOOŚ-WDŚZOO.420.16.2020.MW/KCz/EK/AWT.51 w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia postanawia 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić na rzecz M. L. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 200 zł (słownie: dwieście trzy złotych) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. M. Ł. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wskazaną w sentencji decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia. W wykonaniu zarządzenia z 22 września 2023 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni, braków skargi formalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi, nadesłanie 25 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie dotyczące braków skargi zostało skutecznie doręczone 10 października 2023 r. (k.26). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Postanowienie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie zaś z treścią art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Zaś art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata sądowa. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wezwanie do wyżej wymienionych braków formalnych i fiskalnych skarżący otrzymał 10 października 2023 r. (k.26). Termin do uzupełnienia braków upłynął 17 października 2023 r. Tymczasem skarżący dokonał wpłaty oraz uzupełnił braki formalne (pismo nadesłane do sprawy IV SA/Wa 1024/23) 18 października 2023 r., tj. po upływie terminu do wykonania wezwania. Podkreślić trzeba, że uzupełnienie braków skargi po terminie jest równoznaczne z ich nieuzupełnieniem (por. postanowienia NSA z: 14 lutego 2017 r., sygn. akt II OZ 104/17 i 15 grudnia 2021 r., sygn. akt II OZ 891/21). Mając powyższe na uwadze, Sąd działając w oparciu o przepisy art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu uiszczonego od odrzuconego pisma orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.