IV SA/Wa 106/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2013 r. na rozprawie sprawy ze skargi C. M. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony oraz zobowiązania do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. p o s t a n a w i a zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 lipca 2010 r., sygn. akt V SA/Wa 535/10 oddalił skargę C. M. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w sprawie odmowy udzielenia zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony oraz zobowiązania do opuszczenia terytorium RP. Od powyższego wyroku wniesiona została przez pełnomocnika skarżącego skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który wyrokiem z dnia 14 grudnia 2011 r., sygn. akt II OSK 2293/10 uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania temu Sądowi, poddając pod rozwagę Sądowi pierwszej instancji zawieszenie, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postępowania w niniejszej sprawie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie o wykreślenie danych skarżącego z wykazu cudzoziemców, których pobyt w Polsce jest niepożądany, zarejestrowanej pod sygn. akt V SA/Wa 40/10 [obecnie sprawa ma przyporządkowany numer V SA/Wa 173/12 na skutek wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 grudnia 2011 r., sygn. akt II OSK 1938/10, którym uchylił wyrok WSA w Warszawie oddalający skargę i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania temu Sądowi]. Ponadto Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu wyroku z dnia 14 grudnia 2011 r. stwierdził, że związek sprawy dotyczącej zezwolenia na zamieszkanie z istnieniem wpisu do rejestru jest tego rodzaju, że kwestię istnienia wpisu nakazuje traktować jako swoiste zagadnienie wstępne w sprawie zezwolenia na zamieszkanie. Okoliczność żądania przez skarżącego weryfikacji danych umieszczonych w wykazie poprzez ich usunięcie, jako błędnie wpisanych sprawia, że wynik tego postępowania determinuje rozstrzygnięcie w rozpoznawanej sprawie zezwolenia na pobyt. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. W niniejszej sprawie zasadnicze znaczenie ma art. 153 tej ustawy, zgodnie z którym, ocena prawna i wskazania co do dalszego postępowania wyrażone Sygn. akt IV SA/Wa 106/13 w orzeczeniu sądu wiążą w sprawie ten sąd oraz organ, którego działanie było przedmiotem zaskarżenia. Zgodnie z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 stycznia 2006 r., sygn. akt I FSK 506/05 (LEX nr 187499), związanie samego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w rozumieniu art. 153 powołanej ustawy, oznacza, że nie może on formułować nowych ocen prawnych - sprzecznych z wyrażonym wcześniej poglądem, a zobowiązany jest do podporządkowania się mu w pełnym zakresie oraz konsekwentnego reagowania poprzez treść nowego orzeczenia. Związanie oceną prawną dotyczy sądu w każdym składzie i bez względu na to, w jakim trybie sąd orzeka. Wobec związania Sądu orzekającego w tej sprawie wskazaniami co do dalszego postępowania zawartymi w uzasadnieniu wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 grudnia 2011 r., sygn. akt II OSK 2293/10 należało zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne w tej sprawie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie o sygn. akt V SA/Wa 173/12, w której wprawdzie postępowanie zostało zakończone w dniu 28 grudnia 2012 r. wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, jednakże wyrok ten nie uzyskał waloru prawomocności, albowiem od tego wyroku wniesiona została w dniu 27 lutego 2013 r. skarga kasacyjna. Uwzględniając przedstawiony stan faktyczny i prawny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.