IV SA/Wa 107/11

Referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. C. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. W. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2010 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów pobierania próbek oraz wykonywania pomiarów i analiz postanawia: - odmówić przyznania prawa pomocy. Wnioskiem z dnia 12 kwietnia 2011 r., złożonym na urzędowym formularzu, S. C. wystąpiła o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 marca 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 107/11. Rozpatrując złożony w niniejszej sprawie wniosek na wstępie wskazania wymaga, iż stosownie do art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych. Na gruncie powołanego przepisu, stwierdzić należy, że prawo pomocy może być przyznane wyłącznie stronie postępowania sądowoadministracyjnego, w rozumieniu art. 32 i 33 P.p.s.a. Ocena zasadności przyznania prawa pomocy, poprzez badanie, czy wnioskodawca spełnia przesłankę określoną w art. 246 § 1 lub § 2 P.p.s.a. poprzedzona musi być zatem ustaleniem, czy wniosek złożyła strona postępowania. W sprawie niniejszej, zakończonej wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 marca 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 107/11, stroną postępowania jest skarżący A. W. i organ administracji publicznej- Główny Inspektor Ochrony Środowiska. S. C., która wniosła o przyznanie prawa pomocy, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, nie brała udziału w tym postępowaniu. Tym samym, skoro S. C. nie jest stroną postępowania zakończonego powołanym wyżej wyrokiem, brak jest możliwości merytorycznego rozpoznania wniosku takiego podmiotu o przyznanie prawa pomocy. Prawo pomocy nie może być zatem przyznane wnioskodawcy, który przymiotu strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie posiada (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 czerwca 2010 r. sygn. akt I OZ 406/10, publ. orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tego względu, na podstawie art. 243 § 1 w zw. z art. 254 § 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w postanowieniu.