IV SA/Wa 1094/14
PostanowienieWSA w Warszawie2016-08-10
Skład orzekający: Monika Stępkowska – Bigiej
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wynagrodzenie dla pełnomocnika z urzędu za zastępstwo prawne w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym powinno być obliczone na podstawie 75% stawki minimalnej, czy 100% stawki minimalnej, jeśli pełnomocnik prowadził sprawę w pierwszej instancji?Ratio decidendi
Pełnomocnikowi z urzędu należy się wynagrodzenie za zastępstwo prawne w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w kwocie stanowiącej 75% stawki minimalnej, jeśli prowadził sprawę również w pierwszej instancji. Podstawę do takiego ustalenia stanowi § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "a" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, który przewiduje taką stawkę w przypadku sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej oraz udziału w rozprawie przed NSA, nawet jeśli ten sam adwokat prowadził sprawę w drugiej instancji.Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 27 listopada 2014 r. oddalił skargę H.K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Pełnomocnik skarżącej z urzędu wniósł skargę kasacyjną, w której domagał się zasądzenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 24 maja 2016 r. oddalił tę skargę kasacyjną. Następnie referendarz sądowy WSA w Warszawie rozpoznał wniosek pełnomocnika o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne.Rozstrzygnięcie
Przyznano adwokatowi P. O. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 221,40 zł (w tym 23% VAT) tytułem wynagrodzenia za zastępstwo prawne.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska – Bigiej po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P.O. o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonywane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom postanawia: przyznać adwokatowi P. O. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 221,40 zł (dwieście dwadzieścia jeden i 24/100 złotych), w tym 23 % VAT.
Wyrokiem z dnia 27 listopada 2014 r., sygn. akt IV SA/Wa 1094/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę H.K. (dalej: "skarżącej") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] kwietnia 2014 r. w przedmiocie nakazu wykonania urządzeń zapobiegających szkodom. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2016 r. referendarz sądowy przyznał wyznaczonemu pełnomocnikowi z urzędu skarżącej – adw. P. O. stosowne wynagrodzenie za postępowanie przed sadem w pierwszej instancji.
Pełnomocnik z urzędu w imieniu skarżącej wniósł od przedmiotowego wyroku skargę kasacyjną. Skarga ta zawierała także wniosek o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz oświadczenie, że koszty te nie zostały przez skarżącą opłacone ani w całości, ani w części.
Wyrokiem z dnia 24 maja 2016 r., sygn. akt II OSK 539/15 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną. Jak wynika z treści protokołu z 24 maja 2016 r., pełnomocnik skarżącej był obecny na rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Rozpoznając przedmiotowy wniosek zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
W myśl § 18 ust. 1 pkt 2 lit. "a" rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461), stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej oraz udział w rozprawie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym wynosi - 75 % stawki minimalnej określonej w pkt 1 , a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 100 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
Natomiast stosownie do treści § 2 ust. 3 powołanego rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przed adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
W niniejszej sprawie uznano, że pełnomocnikowi należy przyznać wynagrodzenie za zastępstwo prawne w kwocie 180 zł, tj. 75 % stawki minimalnej, na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i ust. 1 pkt 2 lit. "a" , podwyższając powyższą kwotę o stawkę podatku od towarów i usług (§ 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia).
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust. 1 pkt 1 lit. "c" i ust. 1 pkt 2 lit. "b" i § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz w związku z § 22 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U z 2015 r. poz. 1801), postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 27.07.2026. · Źródło