IV SA/Wa 110/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg K. W. i S. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargi. K. W. i S. D. wnieśli do Sądu skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2012 r. utrzymującą w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy [...] W. z dnia [...] sierpnia 2012 r. o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie dwóch budynków mieszkalnych wielorodzinnych z lokalami usługowymi w parterze budynków, z garażem podziemnym oraz niezbędną infrastrukturą techniczną na dz. ew. nr [...], [...], [...], [...], [...] i [...] (zjazdy) z obrębu [...] przy ul. [...] w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skargi podlegają odrzuceniu: skarga K. W. z uwagi na nieuiszczenie wpisu od skargi oraz nieuzupełnienie braku formalnego skargi w postaci nadesłania odpisów skargi, a skarga S. D. z uwagi na wniesienie jej po terminie. Jeżeli chodzi o skargę K. W. należy wskazać, że od skargi pobiera się wpis. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 w związku z art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", od skargi w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, pobiera się wpis stosunkowy. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi nie jest należność pieniężna, w związku z tym od skarg pobiera się wpis stały. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z tym, że niniejsza sprawa dotyczy decyzji wydanej w zakresie zagospodarowania przestrzennego, wpis - stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 wyż. wym. rozporządzenia - wynosi 500 zł. Jeśli skarżący nie uiści należnego wpisu w terminie do wniesienia skargi, Sąd wzywa go do uiszczenia wpisu. Skarżąca K. W. nie uiściła wpisu od skargi w powyższym terminie, toteż Sąd - na podstawie art. 220 § 1 w związku z art. 220 § 3 p. p. s. a. - pismem z dnia 24 stycznia 2013 r. (k. 14) wezwał ją do uiszczenia wpisu w wysokości 500 zł w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwanie, po dwukrotnej awizacji, zostało doręczone skarżącej w dniu 12 lutego 2013 r. (k. 23). Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął więc w dniu 19 lutego 2013 r. (wtorek). W tym terminie skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Zgodnie z art. 220 § 3 p. p. s. a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Ponadto pismem z dnia 24 stycznia 2013 r. (k. 15) Sąd wezwał skarżącą K. W. do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie siedmiu dni poprzez nadesłanie trzydziestu ośmiu egzemplarzy odpisu skargi, ponieważ zgodnie z art. 57 § 1 p. p. s. a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymaganie odnośnie dołączenia odpisu pisma zostało określone w art. 47 § 1 p. p. s. a. Jak wynika ze zwrotnych potwierdzenia odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 12 lutego 2013 r. (k. 24). Siedmiodniowy termin do nadesłania odpisów skargi upłynął więc w dniu 19 lutego 2013 r. (wtorek). Skarżąca również i tego wezwania nie wykonała. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Skoro w wyznaczonym terminie skarżąca K. W. nie uiściła wpisu od skargi i nie uzupełniła braku formalnego skargi Sąd odrzucił jej skargę na podstawie art. 220 § 3 i art. 58 § 1 pkt 3 p. p. s. a. w związku z art. 58 § 3 p. p. s. a. Jeżeli chodzi natomiast o skargę S. D. należy wskazać, że została ona wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 p. p. s. a. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p. p. s. a. skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu przez Sąd. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu S. D. w dniu 9 listopada 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął więc, w związku z art. 83 § 2 p. p. s. a., w dniu 10 grudnia 2012 r. (poniedziałek). Skarga natomiast, jak wynika ze stempla pocztowego odciśniętego na kopercie, w której ją nadano, została wniesiona w dniu 12 grudnia 2012 r., czyli dwa dni po upływie terminu do jej wniesienia. W związku z powyższym Sąd odrzucił skargę S. D. na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i art. 58 § 3 p. p. s. a. w związku z art. 53 § 1 p. p. s. a.