IV SA/Wa 1134/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. P. na działanie Głównego Godety Kraju w przedmiocie wykonywania obowiązków postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 9 marca 2015 r. Z. P., reprezentowana przez adwokata, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na odpowiedź Głównego Geodety Kraju z dnia 19 grudnia 204 r. zarzucając zajętemu stanowisku nienależyte wykonywanie zadań manifestujące się naruszeniem praworządności oraz interesów strony w związku z wniesieniem do skarżonego organu w dniu 4 listopada 2014 r. zastrzeżeń wraz wnioskiem o zmianę protokołu pomiarowego z dnia 3 września 2014 r. W odpowiedzi na skargę Główny Geodeta Kraju wniósł o jej odrzucenie, z uwagi, że ma ona charakter skargi powszechnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ jest niedopuszczalna. W ocenie Sądu przedmiotowa skarga nosi znamiona skargi powszechnej o jakiej mowa w art. 227 i następnych Kodeksu postępowania administracyjnego. Przedmiotem tej skargi mogą być zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez właściwe organy albo przez ich pracowników, naruszenie praworządności lub interesów skarżących, a także przewlekłe lub biurokratyczne załatwianie spraw. Z uzasadnienia skargi bezsprzecznie wynika, iż Z. P., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, zarzuca Głównemu Geodecie Kraju nienależyte wykonywanie zadań w związku z wniesieniem zastrzeżeń wraz z wnioskiem o zmianę protokołu z dnia 3 września 2014 r. dotyczącego przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego operatu pomiarowego oraz wprowadzenie zmian w operacie ewidencji i budynków. Skarżąca wywiodła powyższe zarzuty w związku z pismem organu z dnia 19 grudnia 2014 r., w którym to poinformowano pełnomocnika skarżącej, że we wcześniejszych działaniach [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego dotyczących oceny prawidłowości przyjęcia do zasobu geodezyjnego dokumentacji technicznej nie można doszukać się zaniedbania lub nienależytego wykonywania zadań. Ponadto w piśmie tym zawarto pouczenie, o treści art. 239 K.p.a. W ocenie Sądu należało zatem zakwalifikować wniesioną do Sądu skargę jako skargę powszechnej (art. 227 i następnych K.p.a.) Zauważyć jednak należy, że działania administracji publicznej będące przedmiotem tego typu skarg nie podlegają kontroli sądów administracyjnych. Pogląd, że do skarg i wniosków uregulowanych w dziale VIII Kpa nie ma zastosowania sądowa kontrola administracji publicznej, a skargi takie podlegają odrzuceniu jest utrwalony w orzecznictwie sądów administracyjnych (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r. sygn. akt OSK 1110/04, LEX nr 171200, postanowienie z dnia 25 lutego 2009 r., sygn. akt II OSK 241/09). Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.