IV SA/Wa 1138/08

Dnia 27 listopada 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody [...] na Uchwałę Rady Miejskiej w W. z dnia [...] lutego 2002r. Nr [...] w sprawie pobierania jednorazowej opłaty za podłączenie do sieci wodno kanalizacyjnej, postanawia: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej uchwały- Zaskarżoną uchwałą Rady Miejskiej w W. z dnia [...] lutego 2002r. Nr [...] w sprawie pobierania jednorazowej opłaty za podłączenie do sieci wodno-kanalizacyjnej, Zarząd Miejski w W. zobowiązany został do pobierania jednorazowej opłaty za wyrażenie zgody na podłączenie do miejskiej sieci wodociągowych i sieci kanalizacyjnych oraz ustalono wysokość niniejszych opłat na rok 2002. W skardze na powyższą uchwałę, Wojewoda [...] wniósł o wstrzymanie jej wykonania. Rozpoznając przedmiotowy wniosek Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U tj. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) o nieważności uchwały lub zarządzenia w całości lub w części orzeka organ nadzoru w terminie nie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia uchwały lub zarządzenia, w trybie określonym w art. 90. Art. 93 ust. 1 stanowi zaś, iż po upływie terminu wskazanego w art. 91 ust. 1 organ nadzoru nie może we własnym zakresie stwierdzić nieważności uchwały lub zarządzenia organu gminy. W tym przypadku organ nadzoru może zaskarżyć uchwałę lub zarządzenie do sądu administracyjnego. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, wydanie postanowienia o wstrzymaniu wykonania uchwały lub zarządzenia należy do sądu.(art. 93 ust. 2). Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwana dalej p.p.s.a. wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków (art. 61 § 3 p.p.s.a). W świetle powyższego przepisu wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały na wniosek skarżącego po przekazaniu skargi sądowi może nastąpić w ściśle określonych sytuacjach tj., jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zaskarżona w sprawie uchwała dotyczy ustalenia opłat na rok 2002r za udzielanie przez Zarząd Miejski w W. zgody na podłączenie do sieci kanalizacyjnej i wodociągowej. W ocenie Sądu, stanowi to podstawę do uznania, iż w sprawie może zachodzić niebezpieczeństwo wyrządzenia dla majątku podmiotów, którzy ubiegali się o taką zgodę znacznej szkody. W tym stanie rzeczy działając na podstawie art. Art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a w zw. z art. 93 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym orzeczono jak w sentencji.