IV SA/Wa 1218/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Asesor WSA - Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.K. na uchwałę Rady Gminy i Miasta w P. z dnia [...] lutego 2005 r. nr. [...] w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrywanie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków w gminie P. postanawia : odrzucić skargę. W dniu [...] lutego 2005r. Rada Gminy i Miasta w P. podjęła uchwałę o numerze [...] w przedmiocie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrywanie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków w gminie P. Na przedmiotową uchwałę - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w dniu 4 maja 2005r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) - wniósł skargę S. K. W uzasadnieniu skargi skarżący podniósł, iż Rada Gminy i Miasta w P. ustalając "warunki prowadzenia rozliczenia ilości wody bezpowrotnie zużytej w gospodarstwach domowych" naruszyła przepisy ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 marca 2002r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzanie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrywanie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Stosownie do treści art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. Nr 142 z 2001r. poz. 1591 ze zm.) każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą podjętą przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia prawa - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego. Wezwanie do usunięcia naruszenia stanowi warunek dopuszczalności skargi. W zgromadzonych materiałach sprawy brak było dowodu potwierdzającego skierowanie przez skarżącego do Rady Gminy i Miasta w P. wezwania do usunięcia naruszenia prawa, o którym mowa w art. 101 ust. 1 cytowanej wyżej ustawy. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 6 lipca 2005r. wezwał skarżącego do wykazania, iż skarżący zwracał się do Rady Gminy i Miasta w P. z wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący nie przedstawił dowodu, iż wyczerpał tryb przewidziany w art. 101 ust. 1 ustawy, albowiem z lektury przesłanego do Sądu pisma (noszącego datę sporządzenia 20 lipca 2005r.) oraz załączników do tegoż pisma wynika jedynie, że skarżący prowadził rozmowy z Przewodniczącym Rady Gminy i Miasta P., radnymi i Burmistrzem, a także "zaskarżył" przedmiotową uchwałę do Wojewody [...]. Zatem należało uznać, iż skarga S. K. jest niedopuszczalna i jako taka, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z tego też względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, z mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.